Afrânio Jardim: el Ministerio Público se está reduciendo.

Publicado originalmente en Emporio de Derecho – Es lamentable. Hoy encontramos textos en importantes blogs y sitios web que exponen a algunos miembros del Ministerio Público Federal a fuertes críticas e incluso a insultos antes inimaginables.

Como dice el dicho popular, "están probando su propia medicina". Buscaban la atención y la notoriedad fácil, utilizaban el proceso penal como forma de autopromoción y acudían frenéticamente a las "famosas" ruedas de prensa. El voluntarismo y la vanidad quedaron expuestos públicamente.

Como es bien sabido, existía una estrategia muy bien estructurada para convencer a la opinión pública de que el fin justifica los medios; es decir, para combatir la corrupción, debemos aplicar normas especiales y flexibilizar algunos derechos fundamentales de la ciudadanía. Se firmaron "acuerdos" con los principales medios de comunicación para apoyar sus actividades persecutorias, algunas de las cuales son de legalidad muy cuestionable.

De hecho, ese sistema de publicidad se salió de control y acabamos pasando del llamado "proceso penal de espectáculo" al "proceso penal de humillación", del cual fue víctima el fallecido rector Luiz Carlos Cancellier, de la Universidad Federal de Santa Catarina.

La sed de poder llevó a algunos jóvenes fiscales a intentar influir en nuestro proceso legislativo e incluso en las sentencias del Tribunal Supremo. Un delirio completo e ingenuo.

Además, el Ministerio Público Federal pretende amplias facultades discrecionales en nuestro sistema de justicia penal, llegando al extremo de aplicar, en nuestro país, institutos procesales y teorías jurídicas provenientes de Estados Unidos que son totalmente incompatibles con nuestro sistema procesal (ley civil), en un acto de audacia sin precedentes.

En mi opinión, quienes más contribuyeron a este lamentable "estado de cosas", quienes más contribuyeron a esta nefasta "exposición del Ministerio Público" ante la opinión pública fueron los fiscales federales Deltan Dallagnol y Rodrigo Janot, ya sea por su afán punitivo o por la creación de inusuales acuerdos de culpabilidad, cuyo contenido violaba flagrantemente lo expresado en el Código Penal y la Ley de Ejecución Penal.

En realidad, el Ministerio Público Federal está adoptando “acuerdos negociados sobre la legislación”, creando absoluta incertidumbre jurídica y presumiendo de tener “poderes imperialistas”.

Estos miembros del Ministerio Público buscan ampliar la discrecionalidad en nuestro sistema de justicia penal para ejercer poderes autoritarios sin un control externo efectivo. Estas posturas mesiánicas son incompatibles con el Estado Democrático de Derecho e incluso se acercan a los aspectos trágicos y oscuros del fascismo.

Ahora, cuando las cosas empiecen a aclararse, estos fiscales volverán a su merecido anonimato, dejando cicatrices imborrables en nuestra institución. El Ministerio Público se ha convertido en un monstruo, querido por algunos y odiado por muchos. Se ha inclinado hacia un lado ideológico de nuestra sociedad.

Hemos llegado al punto en que el Consejo Superior del Ministerio Público ha decidido legislar sobre Derecho Procesal Penal, creando un sistema procesal paralelo al regulado en el actual Código Procesal Penal (véase resolución 181/17). Mediante una simple resolución, pretenden introducir en nuestro sistema procesal la inusual y temeraria negociación de sentencias, típica del sistema de derecho consuetudinario.

Por lo tanto, el voluntarismo juvenil de algunos miembros del Ministerio Público, derivado en parte de la falta de cultura y formación social y política, está hundiendo a esta importante institución. No se lo perdonaremos, pues hemos dedicado 31 años a contribuir a la consolidación de un Ministerio Público verdaderamente democrático.

Lamentablemente, el corporativismo fanático de las asociaciones profesionales impidió que este desastroso proceso fuera objeto de debate y crítica. Por el contrario, el Ministerio Público, mal representado, permaneció ciego ante esta realidad. Hago una excepción expresa con nuestro "Colectivo para la Transformación del Ministerio Público", que nunca condonó esta situación perjudicial.

Te lo advertí. Te lo advertí. Incluso tuvimos a un fiscal detenido preventivamente y al Procurador General de la República en situaciones embarazosas, entre otras innumerables situaciones comprometedoras para esta importante institución. Pronto, lamentablemente, veremos las consecuencias en el ámbito legislativo.

Pienso que, cambiando lo que se pueda cambiar, lo que decíamos del Ministerio Público también se aplica al Poder Judicial, que ha caído en un descrédito total ante la opinión pública, gracias a su excesivo activismo judicial.

El Supremo Tribunal Federal contribuyó mucho a esta situación perjudicial, tanto por la asunción pública de posiciones ideológicas por parte de algunos de sus ministros, como por la adopción de una postura de abstención en relación a sentencias importantes capaces de frenar estas "exageraciones" de lo que se conoció como Lava Jato.

Los casos importantes no se programan a tiempo, y los ministros solicitan su revisión para retrasar indefinidamente la conclusión de los juicios. Esto es lo que he llamado "activismo judicial por omisión".

Así, el Supremo Tribunal Federal ha declarado expresamente su apoyo a la Operación Lava Jato y su compromiso con la lucha contra la corrupción. Ahora bien, cuando el máximo tribunal del país se alinea con una política de combate, renuncia a la necesaria imparcialidad procesal y nos da la sensación de que estamos ante un caso de "todo vale".

En resumen: cuando Policía, Ministerio Público y Poder Judicial se alinean en una determinada “trinchera” para combatir conjuntamente un mal social específico, el Estado de Derecho ya no existe o ya no garantiza los derechos fundamentales de las personas, como sucede en las terribles dictaduras.

Concluyo citando, una vez más, al gran poeta Bertolt Brecht: “la perra del fascismo está siempre en celo”…

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Afrânio Silva Jardim es Profesor Asociado de Derecho Procesal Penal en la UERJ (Universidad Estatal de Río de Janeiro). Posee una Maestría y una Habilitación en Derecho Procesal Penal (UERJ). Es Fiscal Jubilado del Ministerio Público del Estado de Río de Janeiro.