El agronegocio y las exenciones fiscales están provocando un agujero en el sistema de Seguridad Social, afirma líder sindical.

Juca Guimarães, Brasil de traje - La Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) n.º 6/2019, que modifica las normas de pago de pensiones y prestaciones a los trabajadores brasileños, es un tema clave para el gobierno de Bolsonaro (PSL). El 22, miles de brasileños salieron a las calles en el denominado Día Nacional de Lucha en Defensa de la Seguridad Social, y protestaron contra las propuestas del capitán retirado y su equipo económico.

Convocada por diez centrales sindicales, la manifestación fue la primera respuesta masiva de la población a la PEC de Bolsonaro. Para comprender por qué los sindicatos rechazan la propuesta del gobierno, el equipo de Brasil de Fato mantuvo una serie de conversaciones con líderes vinculados al mundo laboral. El entrevistado este martes (26) es Plínio Sarti, vicepresidente del Sindicato Nacional de Jubilados de Força Sindical.

Sarti señala a la agroindustria como uno de los sectores que podrían cubrir el déficit sin perjudicar a los trabajadores brasileños. Además, explica que la reducción de los ingresos de los jubilados puede impactar directamente la economía de las pequeñas localidades.

Consulta la entrevista completa:

Brasil de traje¿Qué cambia, o podría cambiar, la reforma del gobierno de Bolsonaro para quienes ya están jubilados?

Plinio SartiObviamente, el problema de la creciente erosión de las prestaciones, es decir, su creciente crecimiento, como la cola de un caballo, hacia abajo, puede tener consecuencias. El poder adquisitivo ya es terrible para los jubilados, quienes ven una disminución cada mes. Con esta reforma, aún más desvinculada del salario mínimo, el reajuste solo empeorará la situación. En resumen, el poder adquisitivo de los jubilados y pensionistas será cada vez menor.

¿Esto también cambia para los pensionistas?

Entonces, las reglas cambian porque [los pensionistas] tendrán que elegir una de las pensiones. Y saben que esto no es una recompensa, sino una cuestión de la situación misma que se creó con el fallecimiento de su pareja. Él o ella contribuyó, así que si ella o él se jubilan más adelante, no tienen que elegir.

Por eso nadie habla de las megapensiones, cuyo costo es infinitamente mayor que el de las pensiones de viudedad y su propia pensión de jubilada. Así que no podría haber esta cuestión de elección, porque el déficit de la Seguridad Social no existe.

¿Dónde está entonces el déficit de la Seguridad Social?

En primer lugar, se debe al impago. Se debe a las exenciones fiscales, una política implementada con deficiencias. Afecta principalmente al sector en auge de la economía, la agroindustria, que no participa en este cálculo. Y luego, trasladan la carga a los trabajadores rurales y sus pensiones.

Resulta que todo este déficit no proviene del sistema general sino de estos sectores privilegiados.

La reforma de las pensiones debería centrarse, en primer lugar o exclusivamente, en este segmento y, especialmente, en acabar con las exenciones fiscales.

La gestión de la Seguridad Social es la que genera todo este déficit, y la suma de estas deudas —el déficit público— siempre se concentra en la Seguridad Social, en el régimen general, en el trabajador. Es él quien siempre paga la cuenta, él quien terminó construyendo Brasilia, por ejemplo... Fue gracias a estos recursos que realizamos grandes obras como Itaipú, el puente Río-Niterói y la Carretera Transamazónica.

No podemos seguir ocultando esta DRU [Desconexión de Ingresos de la Unión] durante años y años. Esta gran cantidad de recursos no puede destinarse a otros sectores, porque cuando llegan las épocas de vacas flacas y la economía pierde fuerza, el déficit público siempre buscará el supuesto equilibrio o el deseo de ajuste en la Seguridad Social.

El sistema se conoce como "pacto generacional". Es decir, quienes trabajan ayudan a financiar a quienes están jubilados. ¿Cuáles son los riesgos de la aprobación de la reforma?

Esta es otra propuesta para debilitar la estructura de recaudación de fondos y solidaridad, y centrarse en la privatización. El mercado financiero está ávido de este gigantesco contingente de la población de edad avanzada, ya que crece exponencialmente. Como saben, con los avances en la medicina y la industria farmacéutica, la población de edad avanzada crece cada vez más. Por lo tanto, el mercado ahora codicia este segmento. Y nuestro sistema de Seguridad Social es público. Ven grandes ganancias, grandes oportunidades de negocio en esto; quieren transferir este sistema mediante su privatización.

El Gobierno ha hablado mucho sobre el tema del gasto en la nómina del INSS, pero el beneficio de jubilación promedio no es tan alto.

Sí, las cifras lo confirman, y es de conocimiento público. El sector que desequilibra estas cuentas es precisamente el ejército y las pensiones de los poderes Judicial y Ejecutivo. Ahí es donde hay un déficit enorme. No está en el sistema general, que es el de las pensiones de jubilación de los trabajadores.

Los ingresos de los jubilados también contribuyen a impulsar la economía. ¿Podría esto tener un impacto?

En este contexto, se refiere a las economías de la mayoría de los municipios del interior de São Paulo y de todo el país. Solo al recibir el beneficio, el comercio y los servicios de estos municipios pueden impulsar su economía. La Seguridad Social sustenta la economía del 90% de los municipios brasileños, precisamente porque distribuye una pequeña parte del ingreso.

¿Y es eso lo que el gobierno quiere recortar?

Veo que quiere crear equilibrio, pero no lo buscará donde se concentra el desequilibrio; lo buscará donde es más fácil, porque no hay suficiente representación política, es decir, los trabajadores de los sectores industrial, de servicios y rural. Dado que los demás sectores tienen una representación significativa en la Cámara y el Senado, es más fácil debilitar aún más lo que ya está en apuros.

Es una cuestión estrictamente política, por eso se centra en los trabajadores, las pensiones, los beneficios y la jubilación de bajos ingresos.

Los docentes, en concreto, perdieron muchos derechos con esta reforma.

Los docentes siempre merecen un trato especial, pues es evidente que la educación es la principal inversión pública del gobierno. El desprestigio de esta profesión crece precisamente porque no forma parte de la codicia del mercado financiero. Deben recibir un trato especial.

Ahora se ha planteado la cuestión de los militares. No se dio el mismo trato a los docentes, por ejemplo, que son igual o igual de importantes.

Respecto al ajuste de las prestaciones de los jubilados: actualmente existe una garantía del INPC (Índice Nacional de Precios al Consumidor), que compensa la inflación. ¿Eso también está en riesgo?

Sí, el riesgo es grande. No hay garantía de que esto continúe, y por eso nos estamos organizando aquí en Sindnapi [Sindicato Nacional de Jubilados, Pensionistas y Adultos Mayores]. También buscamos canales de negociación con el gobierno federal. Nos estamos organizando en el Congreso Nacional, en el Senado y en la Cámara de Diputados, con los líderes de los partidos, para demostrar el desastre que sería esta reforma si se centrara únicamente en el sector de los trabajadores, que es el régimen general.

¿Cuál es la situación de la agricultura familiar?

Los agricultores han sido penalizados desde el descubrimiento de Brasil. Porque, primero, nuestros colonizadores llegaron aquí para esclavizar la mano de obra indígena. Fracasaron, y ese fue el desastre de casi 350 años de esclavitud. Y ahora no es diferente.

Porque el sector económico con mayor fuerza en nuestro país es la agroindustria. Y, como ven, la agroindustria no contribuye a la jubilación de los trabajadores rurales. Fíjense en la importancia política de la representación en el Congreso Nacional... ¿cuál es la representación de este segmento [agricultores]? Es mínima. ¿Y cuál es la representación de la agroindustria? Es gigantesca: la bancada rural. Así que, como ven, el aspecto es estrictamente político. Debilitan y atacan el sistema general, el sistema de los trabajadores rurales, precisamente porque no tenemos suficiente voz en el Congreso Nacional para evitar este desastre.

No es que el déficit público no exista. No es que no necesitemos una reforma de la seguridad social. Es que, una vez más, nos negaremos a responsabilizar a los trabajadores rurales y urbanos de este déficit. Queremos que la carga recaiga sobre quienes están en mora y sobre un sector importante de la economía: la agroindustria.

La situación también es delicada porque, con la enorme tasa de desempleo, ¿cómo podrá una generación sostener el sistema de jubilación que ya se está gestionando? Este es un factor muy importante que no se está discutiendo.

La informalidad es otro factor importante que contribuye a la insostenibilidad del sistema de seguridad social, y ahora el fomento de la "contractualización" (la práctica de contratar trabajadores como autónomos para evadir las leyes laborales) también perjudica la recaudación fiscal. Finalmente, no tenemos control sobre la empleabilidad. Porque alcanzar la edad mínima y el número suficiente de años de cotización se vuelve extremadamente complicado en una economía debilitada como la nuestra, debido a la alta rotación laboral.

Hoy en día, el 50% de los trabajadores no tiene un contrato laboral formal. Son completamente informales o el 50% trabaja unos meses, luego queda desempleado otros meses, luego encuentra otro trabajo formal y luego vuelve a quedar desempleado... esto tampoco se tiene en cuenta.

Es una verdadera crueldad para la población brasileña. No podemos ignorar el trabajo informal, el uso de contratistas independientes y los más de 13 millones de desempleados al debatir la reforma de las pensiones.

¿Este impacto ya empezó con la reforma laboral?

Estas situaciones siempre han existido, pero se amplificaron el 11 de noviembre del año pasado, con la reforma laboral y la estipulación de nuevas formas de contratos de trabajo, precisamente para preparar esta reforma, ya que dejará al trabajador inseguro, y sería atraído hacia los planes privados de pensiones.

Mire el desastre que pasó en Chile, en Argentina... no podemos permitir que eso [mayúsculas] pase.

Y los jóvenes deben ser conscientes de esta "tarjeta verde-amarilla de trabajo", que socavará todos sus derechos y dificultará al máximo la jubilación. Desde el sindicato, tenemos la obligación de advertir a los jóvenes en su primer empleo que tendrán que someterse a la tarjeta verde-amarilla de trabajo, una tarjeta que no protege ni su trabajo ni su futura jubilación.