Las autoridades brasileñas hicieron 49 comentarios racistas en dos años, revela una encuesta.
Según una encuesta de la Coordinación Nacional de Articulación de las Comunidades Negras Quilombolas Rurales (Conaq) y Tierra de Derechos, una cuarta parte de los discursos racistas mapeados provino de Jair Bolsonaro.
Do Tierra sin mal
"El racismo es raro en Brasil", dijo Jair Bolsonaro en un programa de televisión, mientras intentaba defenderse de las acusaciones de racismo.
"Congresista, ¿qué opina de que la gente buena porte fusiles? Mmm, depende, ¿de qué color?", preguntó Alexandre Freitas, diputado federal (Novo), en su Twitter.
“No creo que le debamos nada a las comunidades quilombolas (…) el problema de la esclavitud aquí en Brasil fue porque a los indígenas no les gusta trabajar”, dijo Ricardo Albuquerque, fiscal del Ministerio Público de Pará, durante un evento con estudiantes.
Las frases anteriores son algunos ejemplos de las 49 declaraciones y pronunciamientos racistas realizados por representantes políticos, altos funcionarios gubernamentales y miembros del sistema judicial. Según una encuesta sin precedentes realizada por la Coordinación Nacional de Articulación de Comunidades Negras Quilombolas Rurales (Conaq) y Terra de Direitos, el 25 % de las declaraciones racistas registradas provinieron del presidente de la República, Jair Bolsonaro. De los casos registrados, solo 20 dieron lugar al inicio de procedimientos de investigación, pero ninguno de ellos implicó la rendición de cuentas de los responsables. La encuesta está disponible [enlace a la encuesta].
En un caso reciente, el Consejo Nacional del Ministerio Público (CNMP) desestimó la solicitud de apertura de un procedimiento administrativo disciplinario (PAD) contra el fiscal de Pará, Ricardo Albuquerque, quien afirmó que no tenía "ninguna deuda con los quilombolas" porque no era dueño de un barco negrero y que "el problema de la esclavitud aquí en Brasil era porque a los indígenas no les gusta trabajar".
El proyecto Quilombolas Contra el Racismo mapeó, entre el 1 de enero de 2019 y el 6 de noviembre de 2020, noticias de los principales medios de comunicación, noticias publicadas en internet y redes sociales para crear una muestra ilustrativa del discurso racista. Comparando ambos años, la cifra aumentó un 106 %, pasando de 16 incidentes en 2019 a 33 casos este año. El mapeo no incluyó casos que constituyeran insultos raciales. Los resultados de la encuesta se publicarán en el sitio web el Día de la Conciencia Negra (20 de noviembre). Comunidades quilombolas contra el racismo.
El discurso de odio racial en Brasil ha sido cada vez más aceptado por los representantes políticos. Por otro lado, los mecanismos de investigación y rendición de cuentas no han logrado garantizar el apoyo a las víctimas ni establecer mecanismos de monitoreo, denuncia y rendición de cuentas. Como resultado, observamos la normalización del racismo y la reproducción desenfrenada del discurso de odio, que amenaza la vida, el acceso a los derechos y las libertades de la población negra brasileña —explica José Odeveza, periodista de Terra de Direitos y miembro del equipo que mapea las manifestaciones racistas—.
Se identificaron cinco tipos principales de discurso racista: Refuerzo de estereotipos racistas; Incitación a la restricción de derechos; Promoción de la supremacía blanca; Negación del racismo; y Justificación o negación de la esclavitud y el genocidio. Los discursos más recurrentes refuerzan estereotipos racistas (18 casos) e incitan a la restricción de derechos, principalmente de las comunidades quilombolas (15 casos).
Entre los autores, el Presidente de la República y los diputados estatales pronunciaron 12 discursos cada uno, seguidos de los cargos directivos y consultivos del gobierno federal, como ministros, secretarios y directores de organismos autónomos, con 11 declaraciones racistas. A continuación, se situaron los diputados federales (6), los concejales (5) y los miembros del sistema de justicia, jueces y fiscales (3).
“Estas autoridades son líderes de opinión y deberían velar por los derechos de las personas. Estos discursos solo refuerzan los índices de violencia contra las personas negras y quilombolas. Vivimos bajo constantes amenazas a nuestros territorios y nuestras vidas. Vivimos en constante conflicto y falta de respeto cuando no nos garantizan el acceso a la salud, la educación y la infraestructura para ir a la ciudad”, analiza Célia Cristina Pinto, coordinadora ejecutiva de Conaq.
Según la investigación, la incitación al odio racial tiene al menos dos propósitos: negar o disminuir la dignidad de personas y grupos, utilizando estereotipos negativos para etiquetar a todo un grupo, despojándolos de su subjetividad y promoviendo ideas sobre su inferioridad; y desatar la hostilidad y la violencia contra grupos e individuos discriminados.
En el centro de los pronunciamientos racistas contra las comunidades quilombolas por parte de las autoridades públicas se encuentra la táctica de justificar la negación de sus derechos territoriales mediante declaraciones que niegan su condición de sujetos de derechos o las consecuencias de los crímenes de lesa humanidad que victimizaron a la población afrodescendiente, como la esclavitud. El derecho a la reparación histórica está incluso garantizado en la Constitución de 1988 y en la Ley de Disposiciones Constitucionales Transitorias.
A través de esta iniciativa, Conaq y Terra de Direitos lanzan un programa para monitorear y denunciar los discursos de odio emitidos por autoridades públicas y exigir que las instituciones estatales brasileñas se comprometan a actuar contra el racismo.
“Brasil es un país que se enorgullece de su diversidad, pero la destruye. El racismo es un delito y los racistas son criminales. Necesitamos combatir este delito que no se dirige solo a una persona, sino al 56% de los brasileños que son negros o mestizos”, argumenta Givania Silva, cofundadora de CONAQ y profesora de la UNB.
Datos:
– Del 1 de enero de 2019 al 06 de noviembre de 2020, se mapearon 49 discursos racistas.
– Los casos que constituyeron insultos raciales, delito tipificado en el artículo 140 del Código Penal, que consiste en ofender a alguien por su raza, color, etnia, religión, edad o discapacidad, no fueron incluidos en el mapeo.
– Entre 2019 y 2020, el número de discursos racistas pronunciados por las autoridades públicas aumentó más del doble (106%), pasando de un total de 16 a 33 casos.
De los 49 casos mapeados, 20 dieron lugar al inicio de procedimientos de investigación y/o rendición de cuentas, ya sea mediante la apertura de una investigación, una acción legal o un procedimiento administrativo. Ninguno de los casos culpó a los responsables.
– En 2020, si consideramos solo los casos con importante cobertura mediática, hubo al menos un caso de discurso racista entre las autoridades brasileñas cada mes.
Considerando el período analizado, el mayor número de incidentes registrados involucraron al Presidente de la República y a diputados especiales, con 12 discursos racistas cada uno. Los cargos ejecutivos y consultivos del gobierno federal, como ministros, secretarios y directores de organismos autónomos, ocupan el segundo lugar, con 11 declaraciones racistas. Les siguen diputados federales (6), concejales (5) y miembros del sistema de justicia, jueces y fiscales (3).
– Se identificaron cinco tipos principales de discurso racista por parte de las autoridades públicas: refuerzo de estereotipos racistas, incitación a restringir derechos, promoción de la supremacía blanca, negación del racismo y justificación o negación de la esclavitud y el genocidio.
– Los discursos más frecuentes refuerzan estereotipos racistas (18 casos) y luego incitan a la restricción de derechos (15 casos).
– El 96% de los discursos fueron pronunciados por hombres y el 4% de los discursos fueron pronunciados por mujeres.
Ante el aumento de las manifestaciones racistas por parte de las autoridades públicas y la relativización de la esclavitud, y ante la obstrucción de los canales internos de diálogo entre el gobierno y la sociedad, un grupo de organizaciones envió un informe al Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racismo, discriminación racial, xenofobia e intolerancia religiosa, Tendayi Achiume. Esta iniciativa busca contribuir a la elaboración del nuevo informe sobre el tema.
– En el documento, el colectivo destaca que “actualmente, el contexto de desigualdad estructural en las relaciones raciales en Brasil se ve impactado por el debilitamiento de las políticas públicas de protección a la población negra, sumado al aumento de los discursos públicos que cuestionan la garantía de derechos de esta población, desacreditando sus luchas, afirmación de identidades y posicionamientos”, enfatiza un pasaje.
– Con informes de varios episodios de manifestaciones racistas por parte de autoridades públicas desde las elecciones de 2018, el documento también destaca los efectos de la validación de tales prácticas en la esfera pública.
Acerca de CONAQ
La Coordinadora Nacional de Articulación de Comunidades Negras Quilombolas Rurales (CONAQ) se fundó en 1996 y, durante 24 años, ha sido el principal movimiento que representa y defiende los intereses y derechos de la población negra quilombola rural. La lucha por la demarcación y titulación de territorios, así como por la garantía de sus derechos, es el principal objetivo de la CONAQ.
La CONAQ actúa en 24 estados brasileños y, si bien siempre ha luchado por la efectiva implementación de los derechos consagrados en la Constitución Federal de 1988, artículos 215, 216 y 64 de las Disposiciones Transitorias de la Constitución, la CONAQ también ha denunciado violaciones a estas políticas y amenazas que sufre la población quilombola, provenientes de todas las esferas, especialmente del Estado brasileño.
En la tierra de los derechos
Terra de Direitos es una organización de derechos humanos que trabaja para defender, promover y hacer cumplir los derechos, especialmente los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales (DESC).
La organización surgió en Curitiba (PR) en 2002 para actuar en situaciones de conflictos colectivos relacionados con el acceso a la tierra y a los territorios rurales y urbanos. Actualmente, Terra de Direitos trabaja a nivel nacional e internacional en temas de derechos humanos y cuenta con oficinas en Santarém (PA), Curitiba (PR) y Brasilia (DF).