La banda ancha para todos debería tener objetivos reducidos.

Luciana Bruno, Reuters - El Ministerio de Comunicaciones lanzará el programa Banda Ancha para Todos con una reducción en algunas de las metas de ampliación del acceso a internet inicialmente previstas, dijo a Reuters una fuente del gobierno federal con conocimiento del asunto.

"Tenemos que ajustar el calendario de las inversiones para que se ajuste a la demanda del mercado y a las finanzas públicas", declaró la fuente, que habló bajo condición de anonimato. "Estamos reestructurando el alcance (del programa) y el calendario (de las inversiones) para que se ajuste al presupuesto".

La iniciativa, una promesa de campaña de la presidenta Dilma Rousseff, busca llevar banda ancha de alta velocidad (25 Mbps) por fibra óptica al 45% de los hogares del país para 2018 mediante inversión pública y privada. Actualmente, el 10% de los hogares brasileños tienen acceso a fibra óptica.

Los cálculos iniciales del gobierno preveían que el proyecto requeriría inversiones de 50 mil millones de reales, una cifra considerada alta por representantes del sector de las telecomunicaciones.

Según la fuente citada por Reuters, la meta de llevar fibra óptica al 45 por ciento de los hogares se reducirá, lo que también provocará que las velocidades disminuyan, ya que esta depende de la infraestructura.

Sin embargo, la fuente se negó a dar más detalles porque los nuevos objetivos aún están en estudio.

Se espera que el programa se lance a mediados de octubre, según la fuente. Inicialmente, la idea era lanzarlo en el primer semestre del año, como declaró el ministro de Comunicaciones, Ricardo Berzoini, en mayo.

Al ser contactado, el Ministerio de Comunicaciones indicó que el programa se lanzaría a principios del segundo semestre, sin especificar el mes. A través de su oficina de prensa, el ministerio negó que se redujeran los objetivos.

OBSTÁCULOS

Para los operadores de telecomunicaciones, las grandes inversiones actualmente proyectadas rendirían bajos retornos, especialmente en las regiones más pobres donde la población no tiene ingresos suficientes para acceder a la fibra óptica, que es más cara que la banda ancha tradicional.

Otro obstáculo es el ajuste fiscal del gobierno federal: no hay claridad sobre de dónde vendrían los fondos públicos para el programa de banda ancha y a qué ritmo se asignaría el dinero.

A finales de abril, el Ministro de Comunicaciones dijo que el gobierno pretende utilizar créditos fiscales como mecanismo para incentivar al sector privado a invertir en banda ancha para todos.

La sociedad civil y las organizaciones de defensa de los consumidores ya esperan una reducción en los objetivos del proyecto.

"¿Qué incentivo tendría una empresa para tender fibra óptica en la Amazonía? Es una inversión muy alta sin retorno. Es responsabilidad del Estado", declaró Flávia Lefévre, abogada de la organización de protección al consumidor Proteste.

Según ella, el plan tendría más éxito si la banda ancha se incorporara a un régimen de servicio público, lo que clasificaría el acceso a internet de alta velocidad como esencial para la sociedad y, por lo tanto, permitiría el uso de recursos del Fondo Universal de Servicios de Telecomunicaciones (FUST). Actualmente, solo la telefonía fija está bajo el régimen público.

Flávia estima que Fust, del Ministerio de Comunicaciones, recauda 2,5 millones de reales anualmente a través de un impuesto específico que pagan los consumidores en sus facturas de teléfono.

El programa Banda Ancha para Todos será el segundo programa del gobierno federal en este ámbito. En 2010, se lanzó el Programa Nacional de Banda Ancha (PNBL), que concluyó el año pasado y representa una pequeña parte del acceso total a banda ancha fija en Brasil.