Es probable que Bolsonaro y Guedes sacrifiquen a los trabajadores y estrangulen al Estado.

De Brasil de Fato  La economía brasileña está en ruinas. Podría mostrar cierta recuperación a muy corto plazo, bajo el nuevo gobierno de Jair Bolsonaro. Pero la recomendación es no dejarse llevar. Este impulso inicial probablemente será efímero y de muy mala calidad: con trabajadores sacrificados, un Estado estrangulado y una alta concentración de riqueza y oportunidades. Este es el panorama que pintan los expertos entrevistados en exclusiva por Brasil de Fato.

Paulo Kliass, doctor en Economía, afirma que es probable que el país "tenga cierto grado de recuperación en los primeros meses de 2019. ¿Por qué? Porque la economía está completamente devastada". Kliass cree, sin embargo, que este respiro podría ser "lo que en la jerga económica llamamos una 'fuga de gallinas': puede que ahora dé un pequeño salto, mejore un poco, porque la base es muy mala, la base de comparación, pero no es una fuga sostenible", explica Kliass, quien también es especialista en Políticas Públicas y Gestión Gubernamental.

Esther Dweck, profesora de Estudios Económicos de la UFRJ (Universidad Federal de Río de Janeiro), coincide con el diagnóstico de su colega. Esther considera que la economía brasileña se encuentra en una situación muy frágil, cuya recuperación dependería de una vigorosa intervención estatal. La profesora cree que la política que adopte el próximo gobierno debería ser la contraria a la que se está diseñando actualmente. Para ella, la economía podría experimentar un impulso inicial, pero este será efímero y de muy baja calidad, con un alto grado de concentración.

Este es un escenario preocupante para una economía cuyo Producto Interno Bruto (PIB) cayó un 3,5% en 2015 y otro 3,6% en 2016. Con esta brutal caída de la riqueza total producida por el país y la tímida recuperación que se vislumbra a partir de 2017, el profesor señala que es posible que nos lleve "casi diez años recuperar el nivel de 2014".

La caída del PIB, que afecta gravemente al país en su conjunto, ha provocado un drástico aumento del desempleo en Brasil, que en su tasa más reciente, a finales de septiembre, superó los 12,5 millones de personas (véase el gráfico). Otros 4,8 millones de brasileños se encontraban en estado de desánimo a finales de septiembre, lo que significa que habían desistido de buscar trabajo.

El aumento del desempleo desde 2015 representa un serio cambio respecto a la situación que prevalecía hasta 2014. En los meses de diciembre de 2014 y 2013, Brasil experimentó su tasa de desempleo más baja en la serie iniciada en 2002, con un índice del 4,3%.

João Sicsú, profesor del Instituto de Economía de la UFRJ, destaca que "para que Brasil salga de esta situación, es necesario que haya inversión pública", pero señala que "no habrá inversión pública", ya que el nuevo gobierno "está preocupado con otras cosas: privatizar, desregular y quitar derechos laborales".

La reforma laboral aprobada por el Congreso Nacional a finales de 2017 no generó los millones de empleos prometidos. Según un diagnóstico preciso de la agencia de noticias Repórter Brasil, un año después de su aprobación, se observa un aumento de la informalidad, una reducción del número de convenios colectivos, una pérdida de derechos para los trabajadores rurales y un debilitamiento de los sindicatos.

Sicsú, que fue director de Políticas y Estudios Macroeconómicos del Instituto de Investigación Económica Aplicada (IPEA) entre 2007 y 2011, dice que no cree "que Brasil pueda vivir un escenario optimista porque la economía brasileña está en el fondo de una depresión".

Insistencia en la austeridad

Según Paulo Kliass, Bolsonaro y su equipo económico deberían trabajar para profundizar lo que está fallando actualmente. En este sentido, Brasil debería experimentar una "continuación de la política de austeridad", como explica el experto. La austeridad proviene de la combinación de austeridad y muerte. Es decir: la implementación de recortes del gasto público tan severos que resultan en la muerte de personas.

Según Kliass, esta política "se basa en el principio de que el mayor problema de la economía brasileña era fiscal, relacionado con las cuentas públicas, donde los gastos eran mayores que los ingresos, y que la solución era recortar radicalmente el gasto".

Pedro Rossi, profesor del Instituto de Economía de la Unicamp (Universidad Estatal de Campinas), explica que «el gobierno entrante tiene el menor margen fiscal de la historia» y que Bolsonaro será «el presidente con menor margen fiscal para implementar sus propuestas». En otras palabras, «el gobierno parte con la urgente necesidad de recortar el gasto».

Según Rossi, la Enmienda Constitucional 95, aprobada en 2016 y que estableció un límite al gasto público, representa "algo que desmantelará el Estado brasileño con el paso de los años si no se revierte". El profesor enfatiza que, "cuando hablamos de racionalizar el sector público, en particular el gasto social, que tiene un gran impacto distributivo, hablamos de un tipo de política que perjudica a los más pobres". Y la Enmienda Constitucional 95 refuerza esta orientación. "Y todo indica que el gobierno procederá con un proyecto que perjudicará y debilitará la posición de los trabajadores", además de favorecer a las clases más pudientes.

Lo que vendrá (vendrá)

En este escenario, se prevé que el proceso de desindustrialización se intensifique y acelere, y habrá una mayor liberalización comercial que la actual. Sicsú explica que la combinación de estos factores, aplicada a la realidad económica actual, podría «transformar a Brasil en una base exportadora competitiva de productos primarios básicos», en la que no habrá cabida para la producción destinada al mercado interno.

Al reducir los derechos de los trabajadores y disminuir sus ingresos, el país también exporta el consumo interno, como explica Sicsú. Se prevé que el mercado de consumo masivo y la política de aumento del salario mínimo, dos logros importantes que marcaron las administraciones del presidente Luiz Inácio Lula da Silva, también pierdan terreno.

Sicsú prevé la posibilidad de que varias generaciones de familias tengan que volver a vivir juntas en la misma casa. «Quienes tienen trabajo compran comida, quienes están desempleados viven de la comida que compran otros. Vamos a experimentar una regresión social muy profunda», refiriéndose a un escenario de hace muchas décadas.

Pedro Rossi cree que "Brasil firmó un cheque en blanco en términos económicos" durante las elecciones, que se caracterizaron por un debate muy superficial en este ámbito. "Lo que veremos ahora es, de hecho, un proyecto económico que no se debatió lo suficiente". Para Rossi, el gobierno necesitará "mucha habilidad política para abordar estos temas".