Cámara aprueba proyecto de ley sobre delito de terrorismo.
El proyecto de ley, que ahora pasa al presidente para su aprobación, clasifica como acto de terrorismo "la práctica, por uno o más individuos, de actos motivados por la xenofobia, la discriminación o el prejuicio basados en la raza, el color, la etnia y la religión, con el propósito de provocar terror social o generalizado, poniendo en peligro a las personas, la propiedad, la paz pública y la seguridad pública"; el texto prevé hasta 30 años de prisión.
Luciano Nascimento – Reportero de Agência Brasil
La Cámara de Diputados aprobó hoy (24) el Proyecto de Ley 2016/15, que define el delito de terrorismo. El proyecto, que ahora se presentará ante el Presidente para su aprobación, tipifica como acto de terrorismo "la práctica, por parte de una o más personas, de actos por motivos de xenofobia, discriminación o prejuicios de raza, color, etnia y religión, con el propósito de provocar terror social o generalizado, poniendo en peligro a las personas, los bienes, la paz pública y la seguridad pública".
Los diputados rechazaron los cambios al texto impulsados por el Senado y mantuvieron la propuesta aprobada en la Cámara de Diputados en agosto de 2015. El principal desacuerdo con la propuesta aprobada en el Senado giró en torno a un artículo que evitaba tipificar como acto terrorista la violencia perpetrada al interior de los movimientos sociales.
El texto final, una propuesta sustitutiva presentada por el ponente Arthur Maia (SD-BA), excluye a los movimientos sociales de este tipo de delito, creando una especie de salvaguardia. Maia afirmó que su propuesta deja claro que los movimientos sociales y las manifestaciones políticas no estarán incluidos en la Ley Antiterrorista, mientras que esta disposición no figuraba en el texto aprobado por los senadores, ya que fue eliminada.
Según Maia, las acciones de los movimientos sociales no pueden compararse con actos terroristas. «El Senado Federal suprimió la cláusula de salvaguardia democrática, introducida por esta Cámara, que garantizaba el derecho de la población a manifestarse», declaró Maia en su dictamen.
Según el congresista, en los casos de excesos cometidos por los movimientos sociales en defensa de los derechos y garantías que garantiza la Constitución, que constituyan delito, los responsables responderán de acuerdo a la legislación penal vigente.
Incluso con la exclusión, los diputados argumentaron que la propuesta podría dar pie a la criminalización de las manifestaciones políticas. El diputado Glauber Braga (Psol-RJ) criticó la falta de debate en torno al proyecto. "No es casualidad que más de 90 entidades firmaran un manifiesto en contra del proyecto", declaró Braga.
Movimientos sociales
Según el congresista, incluso con la cláusula de exclusión, el proyecto de ley contiene una definición amplia del delito de terrorismo que podría utilizarse para reprimir movimientos sociales y manifestaciones populares. "Aunque la Cámara apruebe el texto con esta definición y este tipo de delito, el juez de turno podría, de hecho, interpretarlo en contra de los movimientos sociales, alegando que están cometiendo actos de terrorismo", criticó.
Según el líder del gobierno en la Cámara de Diputados, José Guimarães (PT-CE), con la reinstauración de la cláusula de exclusión, los movimientos sociales y sindicales no se verán perjudicados por el proyecto de ley. "Estos movimientos siempre han sido y son necesarios para sustentar la evolución del proceso democrático en Brasil. La propuesta preserva esto, a diferencia de lo que hizo el Senado. Preservar este legado es fundamental", afirmó Guimarães.
En el texto aprobado por los diputados, el uso, la amenaza, el transporte y el almacenamiento de explosivos, gases tóxicos, materiales químicos y nucleares, con el fin de desestabilizar el orden público, se tipifican como actos de terrorismo. El texto aprobado también incluye entre estos actos: incendiar y vandalizar medios de transporte públicos o privados o cualquier propiedad pública, así como sabotear sistemas informáticos, el funcionamiento de medios de comunicación o transporte, puertos, aeropuertos, estaciones de tren o autobús, hospitales y lugares donde operan servicios públicos. Según el texto aprobado en la Cámara, las penas para quienes sean declarados culpables de estas actividades oscilan entre 12 y 30 años de prisión en régimen cerrado.
Para quienes sean condenados por "formar, unirse o colaborar, personalmente o a través de un intermediario, con una organización terrorista", dar refugio a una persona que sepan que ha cometido un delito terrorista y hacer apología pública del terrorismo, las penas oscilan entre cuatro y ocho años de prisión, más una multa. Estas penas se incrementarán entre un sexto y dos tercios si el delito se comete a través de internet o cualquier otro medio de comunicación social.
La pena por cualquiera de los delitos cometidos se incrementará en un tercio si resulta en daño ambiental. La Policía Federal será responsable de la investigación penal de los actos identificados como terroristas, y la coordinación de las labores estará a cargo de la Oficina de Seguridad Institucional de la Presidencia de la República.