La Cámara de Diputados concluye su análisis en la Comisión de Constitución y Justicia y envía al Senado propuesta que limita las decisiones individuales en el Supremo Tribunal Federal.
Proyecto de ley aprobado por comisión reorganiza acciones constitucionales y llega al Senado en medio de críticas de Davi Alcolumbre hacia la Corte Suprema.
247 - La Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) de la Cámara de Diputados concluyó este miércoles la redacción final del proyecto de ley que altera las reglas de las decisiones individuales en el Supremo Tribunal Federal (STF) y reorganiza el funcionamiento de las acciones de control concentrado.
Según el informe del periódico El GloboEl texto fue aprobado el mismo día en que el presidente del Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), criticó duramente una decisión unilateral del ministro Gilmar Mendes, que restringió la presentación de solicitudes de impeachment contra miembros de la Corte.
La propuesta, presentada por Alex Manente (Cidadania-SP), regresa al Senado tras un largo debate iniciado en septiembre, cuando la CCJ (Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía) aprobó la primera versión, que posteriormente fue ajustada. La votación coincidió con la decisión de Gilmar Mendes, que determinó que solo la Fiscalía General de la República puede presentar solicitudes de impeachment contra los magistrados del Tribunal Supremo, lo que reduce el alcance de las prerrogativas del Congreso Nacional.
Reorganización del control centralizado
El proyecto de ley aprobado unifica y moderniza el procedimiento para las principales acciones de impugnación de leyes y actos de las autoridades públicas ante el Supremo Tribunal Federal (STF). Estas incluyen:
- Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI), utilizado para intentar revocar leyes incompatibles con la Constitución;
- Acción Directa de Inconstitucionalidad por Omisión (ADO), que se activa cuando el Estado incumple un deber constitucional;
- Acción Declaratoria de Constitucionalidad (ADC), destinada a confirmar la validez de las normas cuestionadas;
- Reclamación por Incumplimiento de Precepto Fundamental (ADPF), dirigidas a situaciones de vulneración de derechos o principios fundamentales por actos u omisiones de autoridades públicas.
Según el texto, las decisiones urgentes tomadas individualmente por los ministros en estas acciones deben justificarse y presentarse obligatoriamente al órgano colegiado en la sesión posterior. La propuesta también formaliza los plazos para la presentación de información por parte de las autoridades involucradas, amplía la participación de terceros interesados y define nuevos criterios para la legitimidad de la presentación de estas acciones, un punto que se espera que genere debate en el Senado.
Con la aprobación final, el proyecto sale de la Cámara sin necesidad de votación en el pleno, pasando directamente al Senado para su análisis.
La reacción de Alcolumbre
La decisión de Gilmar Mendes de restringir las solicitudes de impeachment provocó una fuerte reacción de Davi Alcolumbre. Según él, la medida "genera preocupación" y constituye una "grave ofensa a la separación de poderes".
En su intervención en el pleno, Alcolumbre pidió equilibrio en las relaciones institucionales: Lo que quería de todos los demás poderes del gobierno era que me trataran de la misma manera que este presidente, que ahora les habla, trata a los demás poderes del gobierno: sin agresiones infundadas, sin ataques, sin ofensas. Si me someto a su metodología, no seré David., él afirmó.
El presidente del Senado citó como posibles respuestas la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) aprobada en la Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía (CCJ) de la Cámara y el proyecto de ley que actualiza la ley de juicio político, que avanza lentamente en la CCJ del Senado. También recordó que la decisión de Gilmar es provisional y será revisada por los demás ministros a partir del 12 de diciembre, en la sesión plenaria virtual de la Corte.
En otra parte de su discurso, Alcolumbre criticó los recientes ataques al Congreso: “Un día de estos estaban ahí, auspiciados por muchos, porque la Policía Legislativa del Senado y la Cámara están investigando y pronto sacaremos a la luz a quienes cometieron esos actos de ‘Congreso Enemigo del Pueblo’”El senador también enfatizó que la Cámara no ha contribuido a exacerbar las tensiones con otras ramas del gobierno. "Durante mis dos años como Presidente del Senado, más los cuatro años del Presidente Rodrigo Pacheco, más estos diez meses de Davi Alcolumbre aquí, Sus Excelencias saben, conocen y observan todos los días cuán respetuoso soy con las instituciones brasileñas y el modo como las trato.".
Se espera que la propuesta, ahora bajo responsabilidad del Senado, reavive la disputa institucional entre los poderes Legislativo y Judicial sobre las decisiones unilaterales y los límites de la autoridad de cada poder.
