La tarjeta de trabajo verde y amarilla de Bolsonaro aumentaría la informalidad.

Por Tiago Pereira, de RBA La única propuesta del plan de gobierno del candidato Jair Bolsonaro (PSL) para combatir el desempleo, el problema económico más grave del país, que afecta actualmente a 12,7 millones de personas según datos del IBGE, es una "nueva tarjeta de trabajo verde y amarilla". Con tintes patrióticos, este nuevo sistema "voluntario" sustituirá a la ya conocida tarjeta de trabajo azul, que actualmente regula las relaciones laborales de unos 32 millones de trabajadores brasileños y les garantiza sus derechos.

Así, todo joven que se incorpore al mercado laboral podrá elegir entre una relación laboral basada en la tarjeta de trabajo tradicional (azul) —manteniendo el marco legal vigente— o en una tarjeta de trabajo verde y amarilla (donde el contrato individual prevalece sobre el contrato de trabajo comunitario, preservando todos los derechos constitucionales)», señala un extracto del programa «Brasil por encima de todo, Dios por encima de todo». En debates y declaraciones, Bolsonaro es aún más explícito, afirmando que, en un posible gobierno suyo, los trabajadores tendrán que elegir entre tener derechos y no tener trabajo, o tener trabajo y no tener derechos.

«No será el trabajador quien elija. Será la voluntad de la empresa, del empleador, la que imponga las condiciones de contratación», replica Marilane Teixeira, investigadora del Centro de Estudios Sindicales y de Economía Laboral (Cesit) de la Universidad Estatal de Campinas (Unicamp). Esta propuesta es aún más «cruel» que la llamada «reforma» laboral implementada por el gobierno de Michel Temer, que modificó más de 200 artículos de la CLT (Consolidación de las Leyes del Trabajo), con la misma promesa de estimular la creación de empleo, y que hasta ahora no ha dado resultados, ni es probable que los dé.

La reforma ya permite la flexibilización de los derechos —lo que se conoce como «negociación frente a legislación»—, pero esto depende de que la empresa negocie dichos cambios con el sindicato que representa al trabajador en cuestión. Con la reforma «verde y amarilla», el trabajador tendrá que tomar esta decisión individualmente, quedando aún más expuesto a la explotación.

«No se contentan con haber implementado una reforma que ya flexibiliza los métodos de contratación, dando a los empleadores la libertad de contratar con diferentes horarios y salarios. Además, están inventando una tarjeta de trabajo verde y amarilla para coaccionar a los trabajadores con la idea de que es el trabajador quien elige», afirma el investigador de Unicamp, quien califica la propuesta de «perversa».

Es como si el individuo estuviera avalando la pérdida de sus propios derechos, afirma Leda Paulani, profesora del Departamento de Economía y Estudios de Posgrado de la Universidad de São Paulo (USP), quien atribuye esta innovación al asesor económico de Bolsonaro, el economista Paulo Guedes, socio del grupo Bozano Investimentos. «Tiene un efecto más simbólico que otra cosa. Si aceptan perder derechos, no necesitan permiso de trabajo. Van allí, trabajan informalmente, lo arreglan todo con el jefe, y listo. Si se trata de no tener derechos, da igual que tengan o no permiso de trabajo».

Como muchas de las propuestas del candidato, esta se nutre del miedo al desempleo, afirma la profesora de la USP. «Es obvio que, en la situación actual, mucha gente caerá en la trampa. Quieren crear oficialmente la clase trabajadora subempleada, que ya existe de manera informal. El trabajo informal afecta a 33 millones de personas», señala.

Según los dos economistas, el riesgo radica en que, paulatinamente, el llamado “contrato laboral formal” propuesto por Bolsonaro sustituya al tradicional, lo que representaría la universalización de la informalidad. “¿Qué pretende? Convertir a esos 32 millones de personas que actualmente tienen acceso a este [contrato laboral formal] en trabajadores informales, sumándolos a los otros 33 millones de trabajadores informales que carecen de estos derechos”, afirma el investigador del Cesit. Los economistas también coinciden unánimemente en que el periodo comprendido entre 2003 y 2014, durante el cual se crearon más de 20 millones de empleos formales, sirve de ejemplo de que no es necesario suprimir derechos para generar empleo.

Paulani también señala que, cuando la economía se reactiva, los empleadores son los primeros en exigir empleo formal para garantizar la continuidad laboral. Por otro lado, Marilane afirma que los empleadores no contratarán a más personal, aunque la mano de obra sea más barata, si sus ventas no aumentan. Sin embargo, no desaprovecharán la oportunidad de eliminar derechos laborales cuando la economía se recupere y comiencen a contratar nuevamente. Añaden que muchos de estos derechos, como las vacaciones pagadas y el pago de horas extras, que se eliminarían con el contrato laboral "verde y amarillo", implican una pérdida aún mayor del poder adquisitivo de la población. Esto, en lugar de solucionar el problema, podría agravar la crisis económica y exacerbar aún más el desempleo.