Cláusula fundamental impide la reducción de la edad de responsabilidad penal.
Según el ministro de Justicia, José Eduardo Cardozo: «La reducción ha sido mal concebida, porque la Constitución establece esto [la inimputabilidad de los menores de 18 años] como una cláusula arraigada y, por lo tanto, modificarla sería inconstitucional. Se requiere mayor cuidado al abordar este tema, ya que colocar a adolescentes en prisión con adultos solo agravará el problema».
De la Agencia del Senado En una audiencia celebrada este miércoles (15) en el Senado, el ministro de Justicia, José Eduardo Cardozo, reiteró que la reducción de la edad de responsabilidad penal se ve impedida por una de las cláusulas fundamentales de la Constitución. El tema fue planteado por el senador Sérgio Souza (PMDB-PR), quien se mostró escéptico respecto a que la solución a la violencia resida en la reducción de la edad de sanción para los jóvenes infractores.
En cualquier caso, Sérgio Souza presentó un proyecto de ley que modifica el Estatuto de la Niñez y la Adolescencia (ECA) para permitir la aplicación del Código Penal a los menores infractores reincidentes en delitos graves (PLS 190/2012). La propuesta ya fue rechazada por la Comisión de Derechos Humanos y Legislación Participativa (CDH), pero está pendiente de votación en la CCJ.
Según Cardozo, quien informó sobre las actividades del Ministerio de Justicia a la CCJ (Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía), el debate sobre la reducción de la edad de responsabilidad penal resurge cuando ocurre un crimen de barbarie, circunstancia en la que la emotividad se dispara y la discusión tiende a alejarse de la racionalidad.
La reducción ha sido mal concebida, ya que la Constitución establece la inimputabilidad de los menores de 18 años como una cláusula arraigada y, por lo tanto, modificarla sería inconstitucional. Se requiere mayor cuidado al abordar este asunto, ya que recluir a adolescentes en prisión con adultos solo agravará el problema. No es necesario permanecer inactivos, desde un punto de vista legislativo, sino que debemos buscar las mejores soluciones —afirmó Cardozo—.
Una posibilidad para desincentivar el reclutamiento de menores en la delincuencia, según el ministro, es aumentar las penas para los adultos que los involucren en sus delitos. Esta medida está incluida en un proyecto de ley (PLS 118/2003) del exsenador Aloizio Mercadante (PT-SP), presentado ante la Cámara de Diputados en 2007.
Actualmente, tres propuestas de enmiendas a la Constitución (PEC 33/2012, 74/2011 y 83/2011) que regulan la posibilidad de sancionar a los menores de 18 años se encuentran en trámite en la CCJ (Comisión de Constitución, Justicia y Ciudadanía). El ponente, el senador Ricardo Ferraço (PMDB-ES), ya emitió un dictamen recomendando la aprobación de la PEC 33/2012, presentada por el senador Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP), y el rechazo de las demás.
La propuesta de Aloysio Nunes reduce la edad de responsabilidad penal a 16 años en casos de delitos atroces, narcotráfico, tortura y terrorismo, o reincidencia en lesiones corporales graves y robo con agravantes. El Ministerio Público decidirá sobre la medida, teniendo en cuenta la conducta del menor infractor, su entorno familiar, social, cultural y económico.