La formación a tiempo completo es bien recibida por los directivos.

Agencia Brasil – El programa escolar de tiempo completo, cuya ley era aprobado este lunes El programa (31) del presidente Luiz Inácio Lula da Silva tuvo una buena acogida entre los directivos y el personal educativo. Se espera que el programa responda a la creciente demanda de matrícula a tiempo completo y que, con ello, mejoren los resultados académicos y la preparación del alumnado. Su implementación también plantea retos, como la mejora de la infraestructura escolar y la formación del profesorado.   

El programa busca incrementar el número de plazas de tiempo completo, es decir, escuelas con una jornada de 7 horas diarias o 35 horas semanales o más. Para lograrlo, el gobierno federal transferirá recursos y brindará asistencia técnica a los estados, municipios y al Distrito Federal. En total, el programa prevé una inversión de R$ 4 mil millones para aumentar en 1 millón la matrícula de tiempo completo en escuelas de educación básica para 2023. La meta es alcanzar aproximadamente 3,2 millones de matrículas para 2026.  

El presidente de la Unión de Directores Municipales de Educación (Undime), Luiz Miguel García, secretario de Educación de Sud Menucci (SP), celebró la aprobación. Según él, se trata de un asunto “importante, necesario, urgente y de emergencia”. García enfatiza que una escuela de tiempo completo permite atender mejor las necesidades de los estudiantes. “Contamos con el desarrollo de personas con un mayor nivel educativo, menos deserción escolar, menos abandono escolar y un avance en el aprendizaje que cambiará significativamente la calidad del trabajador brasileño en un corto plazo, históricamente hablando, en 10 o 20 años”, afirma.  

Según el Ministerio de Educación (MEC), el programa considera, además del tiempo y la expansión, el uso de espacios dentro y fuera de la escuela, las diferentes áreas de conocimiento que conforman el currículo escolar, la conexión con los ámbitos de la salud, la cultura, el deporte, la ciencia y la tecnología, el medio ambiente y los derechos humanos, entre otras estrategias para mejorar las condiciones de aprendizaje y desarrollo de los estudiantes.  

Según el presidente del Consejo Nacional de Secretarios de Educación (Consed) y secretario de Educación de Espírito Santo, Vitor de Angelo, la perspectiva también es positiva. Destaca que, antes de la consolidación del programa, se entabló un diálogo con los secretarios y afirma que el gobierno aceptó las sugerencias de los responsables. “Las investigaciones disponibles demuestran que las escuelas de jornada completa obtienen mejores resultados en indicadores educativos que las de jornada parcial, tanto por la mayor duración de la jornada escolar como porque disponer de más horas permite a estas escuelas y redes desarrollar actividades diferenciadas con mayor impacto en el aprendizaje del alumnado y en la reducción de la deserción escolar”, señala.  

Infraestructura escolar 

Uno de los retos para la implementación de la escolarización a tiempo completo es la infraestructura disponible para docentes y estudiantes. Una auditoría realizada por 32 Tribunales de Cuentas Se constató que el 57% de las aulas visitadas en el país son inadecuadas. como lugar de estudio. Se inspeccionaron aproximadamente 200 elementos de infraestructura en las escuelas. Los principales problemas detectados fueron ventanas, ventiladores y mobiliario rotos; iluminación y ventilación insuficientes; goteras y paredes con moho. También se detectaron deficiencias en la limpieza y desinfección de las instalaciones escolares. 

En los municipios, inicialmente, según García, la escolarización a tiempo completo debería ofrecerse en unidades que ya cuenten con un entorno adecuado para ello. 

“Lo que no será posible en este momento son las inversiones y adaptaciones a gran escala. Se trata más bien de aprovechar la capacidad existente. Por lo tanto, las redes tendrán que ser selectivas en este proceso, por ejemplo, ampliando el número de plazas en las escuelas que ya son de jornada completa o transformando pequeñas escuelas que ya cuentan con la infraestructura adecuada en escuelas de jornada completa. Estos son los primeros pasos.” 

De Angelo también reconoce los desafíos. Según el secretario, además de la falta inherente de infraestructura escolar, que a menudo carece de canchas deportivas, bibliotecas o laboratorios, existen escuelas compartidas entre estados y municipios que ofrecen dos o tres turnos, lo que dificulta que los estudiantes asistan presencialmente a tiempo completo. Sin embargo, el secretario cree que los recursos proporcionados pueden ayudar a superar algunas de estas situaciones. "Con esta financiación, es posible abordar algunas de estas situaciones, o parte de ellas, o en algunos casos, todas las situaciones que podrían obstaculizar el crecimiento de la matrícula", afirma.  

Formación de profesionales

En su implementación, el programa prevé varias etapas. En la primera, el Ministerio de Educación y los departamentos estatales de educación establecerán los objetivos de matriculación a tiempo completo. Los recursos se transferirán teniendo en cuenta las cifras de matriculación acordadas, el monto de la financiación y los criterios de equidad.

En las siguientes etapas, el Ministerio de Educación (MEC) implementará estrategias de asistencia técnica para que los sistemas educativos adopten el modelo, con énfasis en la reducción de las desigualdades. Se prevén acciones para la formación de docentes, la orientación curricular, el impulso de proyectos innovadores, el fomento de mecanismos intersectoriales de prevención y protección social, y la mejora de la infraestructura, además de la creación de indicadores de evaluación y un sistema de evaluación continua. 

El presidente de la Confederación Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), Heleno Araújo, destaca la necesidad del desarrollo profesional del profesorado y de una educación verdaderamente integral, más allá de la mera ampliación de la jornada escolar. Ambos aspectos están contemplados en el programa, pero es necesario realizar un seguimiento para garantizar su correcta implementación.  

"A menudo, el sistema amplía el horario escolar para hacer más de lo mismo. Hemos tenido experiencias con sistemas escolares estatales que aumentaron el tiempo que se pasa en la escuela." para reforzar las lecciones de matemáticas y portugués “Solo estamos pensando en los resultados del Ideb [Índice de Desarrollo de la Educación Básica]. No podemos permitir que eso se convierta en una práctica común; tiene que estar alineado con contenidos y acciones que garanticen la educación de los estudiantes”, dice Araújo.  

En lo que respecta a la formación docente, Araújo afirma que con frecuencia "los planes de estudio ideados por el Estado se elaboran sin preparar a los profesionales de la educación".  

Meta

El Programa Escuela de Tiempo Integral busca viabilizar la Meta 6 del Plan Nacional de Educación (PNE), que establece la oferta de “educación de tiempo integral en al menos el 50% de las escuelas públicas, para atender al menos al 25% de los estudiantes de educación básica” hasta 2024. El Informe del 4º Ciclo de Seguimiento de las Metas PNE 2022 muestra que el porcentaje de matrículas de tiempo integral en el sistema escolar público brasileño cayó del 17,6% en 2014 al 15,1% en 2021. 

O El programa fue anunciado. Tras la aprobación del presidente Lula el 12 de mayo, para hacerla viable, el gobierno envió un proyecto de ley al Congreso Nacional, que Fue aprobado el 11 de julio.El texto también permitía la renegociación de recursos de la Ley 14.172/2021 para promover la conectividad en las escuelas.