Los votantes acudirán a las urnas este domingo para elegir aproximadamente 30,5 concejales de bienestar infantil.

Por Carolina Pimentel, reportera de Agência Brasil Este domingo (1.º), los votantes de todos los municipios brasileños acudirán a las urnas para elegir a sus representantes en los 6,1 consejos tutelares existentes en el país. En total, se elegirán 30,5 consejeros, según el Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadanía (MDHC). Los consejeros tutelares son elegidos con la misión de garantizar el respeto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Con más de tres décadas de existencia, los consejos se crearon con base en una disposición del Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA).

En una entrevista con Agência Brasil, Diego Alves, coordinador general del MDHC para el Fortalecimiento del Sistema de Garantía de Derechos, destacó la importancia de la movilización comunitaria en la selección de consejeros de protección infantil. "Elegir al consejero de protección infantil más adecuado puede ser la diferencia entre la vida y la muerte para quienes necesitan esta atención. De esta importancia estamos hablando. Un niño que sufre violaciones, violencia y negligencia reiteradas, y que no recibe la atención adecuada, o que es atendido por un consejero no cualificado, que no es la persona indicada para brindar esta atención, puede incluso morir", afirmó.

Lea los principales extractos de la entrevista a continuación:

Agencia Brasil: ¿Qué importancia tienen las elecciones de este domingo para los consejeros tutelares? Diego Alves: Bueno, el Consejo de Servicios de Protección Infantil es un órgano esencial para niños, niñas y adolescentes. No es casualidad que, cuando se creó el Estatuto del Niño y del Adolescente, este órgano se creara para supervisar la garantía de los derechos. Representa a cada comunidad, a cada ciudad, para asegurar que se garanticen los derechos previstos en el estatuto. De no ser así, para coordinar todo el sistema de garantías en torno a él y defender y hacer cumplir estos derechos. Por lo tanto, es un órgano absolutamente esencial para niños, niñas y adolescentes. Y no solo eso, es un órgano democrático. Está diseñado para ser elegido por la sociedad, precisamente para representar la voluntad de esa comunidad y designar a las personas más calificadas, comprometidas y reconocidas por la sociedad para actuar en su nombre y garantizar los derechos de los adolescentes, atender a los niños, orientar a las familias y organizar la red. Es un liderazgo comunitario muy importante, presente en todas las ciudades de Brasil. Es algo con gran capilaridad.

Agencia Brasil: ¿Cómo monitorea el Gobierno las elecciones en el país? Alves: El Ministerio de Derechos Humanos y Ciudadanía, a través de la Secretaría Nacional de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, ha dado un seguimiento cercano a estas elecciones durante todo el año. El año pasado, el Consejo Nacional de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia emitió una resolución sobre el proceso electoral de este año, buscando mejoras para garantizar que sea más preciso, transparente y acorde con los objetivos del estatuto. Este año, el ministerio implementó una serie de acciones. En primer lugar, publicó una guía para los consejos municipales de derechos de la niñez y la adolescencia, los organismos responsables de organizar las elecciones. Esta guía, firmada por el ministerio, sirve de guía a los consejos. Además, el ministerio creó un grupo de trabajo para dar seguimiento directo a este proceso electoral en todas sus etapas. Este grupo ha estado en funcionamiento durante todo este año y, al final, incluso emitirá un informe con propuestas de mejora, ya que consideramos que hay mucho margen de mejora. El ministerio se ha dedicado a brindar información a la sociedad, con el objetivo de movilizar y convencer a la gente de la importancia de votar, ya que se trata de una elección opcional, no obligatoria. Aprovechamos este momento para convencer e informar a la población sobre los derechos de los niños, niñas y adolescentes, así como sobre el Consejo de Servicios de Protección Infantil, que necesita ser mucho más conocido, fortalecido y valorado por la sociedad. Además, alentamos al TSE (Tribunal Superior Electoral) a participar más activamente en el proceso, lo que resultó en una resolución del TSE en junio que regula la provisión de máquinas de votación electrónica para su uso en estas elecciones, lo cual constituye una victoria histórica. Este año, deberíamos tener el mayor número de máquinas de votación electrónica utilizadas en el mayor número de ciudades, lo que favorecerá la participación, la transparencia y la rapidez de la votación.

Agencia Brasil: ¿Por qué los brasileños deberían salir de sus hogares para votar por un consejero tutelar? ¿Qué cambios genera esto en la vida de los ciudadanos y la sociedad? Alves: Elegir al consejero de protección infantil más adecuado puede ser la diferencia entre la vida y la muerte para alguien que necesita esta atención. De esto se trata la importancia. Un niño que sufre abusos repetidos, incluyendo violencia y negligencia, y que no recibe la atención adecuada, o que es tratado por un consejero no cualificado, que no es la persona indicada para brindar esta atención, puede incluso morir, como ha sucedido en varios casos que hemos visto. Recordemos un caso que tuvo mucha repercusión, el de Sophia, una niña de Campo Grande. Fue atendida por varias agencias, incluyendo el Consejo de Protección Infantil, y nadie pudo identificar la violencia a la que estaba siendo sometida hasta que falleció. [Sophia, de 2 años, fue asesinada por su madre y su padrastro. Había sido atendida al menos 30 veces en centros de salud].

Agencia Brasil: ¿En tu opinión, cuál es el perfil ideal de un tutor consejero? Alves: Los requisitos mínimos establecidos por el Estatuto de la Niñez y la Adolescencia para ser considerados son tres: ser mayor de 21 años; residir en el domicilio donde se postulará, es decir, vivir en la ciudad donde ejercerá como tutor/a. Esto demuestra una conexión con la comunidad, lo cual es esencial; e integridad moral. No deben tener antecedentes que les impidan desempeñar esta función. Deben ser personas de confianza. Además de estos requisitos establecidos por el estatuto, los gobiernos municipales y las leyes municipales pueden establecer criterios adicionales. El Consejo Nacional de Derechos Humanos también recomienda exigir experiencia previa en la promoción, defensa y garantía de derechos, y haber trabajado en un servicio público municipal o estatal que atienda a niños, niñas y adolescentes, incluyendo acogimiento familiar, desarrollo socioeducativo y profesional, trabajando con niños, niñas y adolescentes. Esta experiencia es crucial y, actualmente, también requiere conocimientos técnicos para desenvolverse en la legislación, la normativa y el sistema de garantía de derechos. En muchos casos, el/la tutor/a también debe demostrar estos conocimientos mediante exámenes que administran muchos municipios.

Agencia Brasil: ¿Cuáles son los principales desafíos que enfrentan los consejos de tutela? Alves: El Consejo de Servicios de Protección Infantil se enfrenta a numerosos desafíos. El primero es lograr un mayor reconocimiento, valor y fortalecimiento social. Los Consejos de Servicios de Protección Infantil deben actuar con gran diligencia y dedicación para cumplir con sus deberes, tal como lo exige la ley, especialmente porque esta ha sido gravemente distorsionada. Pocas personas son conscientes de esto, y en ocasiones se desvían de su función, incluso llevando a casos en que los consejeros violan derechos en lugar de garantizarlos. Vivimos en una realidad de numerosas violaciones de derechos en Brasil. La falta de escolarización de los niños, el trabajo infantil y la violencia, especialmente la violencia sexual generalizada, son aspectos que deben abordarse. Se requiere una acción decisiva de los consejos, que son los organismos más presentes en la comunidad para asistir, identificar, denunciar, exigir responsabilidades y defender a estas víctimas.

Agencia Brasil: ¿Qué políticas públicas ha desarrollado el gobierno para la formación de orientadores? Alves: El Ministerio de Derechos Humanos está reactivando una política de capacitación, la "Escuela de Contextos". Esta política ya se ha implementado en ocasiones, pero ahora la estamos reactivando porque creemos que estos consejeros necesitan una formación continua, tal como lo establece el Estatuto del Niño y del Adolescente, que sea presencial e integrada entre los consejos tutelares y otros organismos del sistema de garantía de derechos, que trabajan conjuntamente para atender a los niños, niñas y adolescentes. Es necesario fortalecer esta red de servicios como un programa de formación conjunto para todos. Este año, el ministerio planea invertir más de R$ 5 millones en la reactivación de este programa, con la esperanza de aumentar la asignación de recursos a este proyecto y, así, establecer un organismo en cada estado de Brasil que sirva como marco centralizado para la formación de referencia. Además, seguimos ofreciendo cursos. en línea en la Escuela Nacional de Derecho del Niño y del Adolescente, al que puede acceder cualquier persona en cualquier momento.

Agencia Brasil: ¿Cuál es el presupuesto de un consejo de bienestar infantil? ¿Se prevé financiación adicional? Alves: El presupuesto del Consejo de Servicios de Protección Infantil está vinculado al gobierno municipal. Es importante recordar que el consejo es un organismo vinculado al gobierno municipal, según lo exige la ley. Cada municipio debe asignar recursos para sus operaciones en su presupuesto. Aun así, el gobierno federal ha trabajado arduamente para apoyar a estos consejos de servicios de protección infantil, proporcionándoles equipos que se están renovando y reforzando, automóviles, computadoras, impresoras y otros bienes para su uso en los servicios y para fortalecer la agencia. Con base en la situación brasileña, también comenzaremos a proporcionar embarcaciones y automóviles con tracción en las cuatro ruedas, que pueden utilizarse en zonas rurales. En el futuro, nos gustaría mucho obtener cofinanciamiento para el sistema de garantía de derechos; estamos trabajando para determinar si esto es posible. Sin embargo, el gobierno federal tiene la plena intención de apoyar a los gobiernos municipales en esta política, al igual que creemos que los estados también deben participar y apoyar el sistema de garantía de derechos.

Agencia Brasil: ¿Cómo ve la politización de las elecciones municipales? ¿Son personas vinculadas a políticos o utilizan el consejo de protección infantil como trampolín para una carrera política? Alves: Es bastante problemático, ya que la intención de la persona al postularse no es precisamente defender los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Esto termina resultando en un comportamiento sesgado y violatorio de derechos. Es importante enfatizar que no hay problema con que las personas tengan afiliaciones políticas, pertenezcan a un partido, religión o grupo, siempre que sus acciones se rijan por la ley y no por sus creencias personales. Es decir, siempre que el interés superior del niño sea la prioridad. No hay problema con que personas de cualquier religión o partido cuenten con un buen consejo de protección infantil. Incluso existen innumerables casos de personas afiliadas a partidos políticos y diversas religiones que son excelentes consejeros de protección infantil porque saben diferenciar sus acciones personales de las del consejo, porque entienden que deben actuar con profesionalismo y estricto apego a la ley. Hemos identificado y tratado de adoptar medidas para prevenir el abuso de poder político y religioso en las elecciones mediante las resoluciones del Conanda, el Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia. De hecho, es un problema que sólo se solucionará cuando la sociedad quiera movilizarse para votar por personas que defiendan los derechos de los niños, niñas y adolescentes, y no por cualquier otra razón.