En un manifiesto, ex ministros advierten de la destrucción de los derechos de las mujeres y de un retroceso en los avances logrados en las últimas décadas.

247 Bajo el gobierno de Bolsonaro, Brasil está retrocediendo en los avances alcanzados en los últimos 40 años, en diversos contextos políticos y económicos, respecto de los principios de

Igualdad y equidad de la mujer en relación con el hombre, respeto a la diversidad y al pluralismo y afirmación del carácter laico del Estado.

Esta es la postura defendida por exministras de Políticas para las Mujeres y expresidentas del Consejo Nacional de los Derechos de las Mujeres —durante la época en que aún no existían Secretarías—, como Eleonora Menicucci y Nilma Lino Gomes, quienes se reunieron la semana pasada en un evento organizado por el Instituto de Estudios Avanzados de la USP (Universidad de São Paulo). En su texto, destacan el golpe de Estado contra la expresidenta Dilma Rousseff en 2016 como un punto de inflexión que interrumpió este progreso.

Nosotras, quienes entre 1986 y 2016 ocupamos los cargos de Presidentas, Secretarias y Ministras de organismos dedicados a la afirmación y el ejercicio de los derechos de las mujeres, nos reunimos hoy profundamente consternadas por las miles de vidas perdidas en nuestro país debido a la pandemia del coronavirus. Y por el grave momento de retrocesos e irrespeto a los espacios de control social que caracterizan las acciones del gobierno federal, especialmente en relación con los logros y avances en políticas públicas para mujeres, jóvenes y personas mayores, se lee en un extracto.

Uno de los puntos fuertes del manifiesto es el atraso que representa el actual Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos, dirigido por Damares Alves, que actúa como el brazo armado del supuesto núcleo ideológico de este gobierno e impone una perspectiva fundamentalista/religiosa, familista y patriarcal en sus programas, además de ignorar los avances logrados en gobiernos anteriores. Lea el texto completo a continuación:

Manifiesto de ex presidentas y ministras de organismos de políticas de mujeres.

Los derechos de las mujeres son logros cotidianos.

Durante la dictadura militar, las mujeres luchamos por la redemocratización de las instituciones políticas del país y por una concepción más matizada de la democracia, que incluyera el principio de igualdad entre mujeres y hombres.

En 1985, la creación del Consejo Nacional de los Derechos de las Mujeres fue un logro político del movimiento feminista y diversos movimientos de mujeres se unieron para afirmar la necesidad de crear un organismo con autonomía administrativa y recursos presupuestarios para llevar adelante políticas públicas para las mujeres en toda su diversidad.

El Consejo inauguró la institucionalización de políticas públicas para las mujeres a nivel federal. Trabajó con las mujeres brasileñas en la lucha por consagrar en la Constitución de 1988 los principios de igualdad y equidad en todas las dimensiones de su vida: en la familia, el trabajo, la salud, la educación y la política; para afirmar la plena igualdad entre los cónyuges en el matrimonio, la extensión de la licencia por maternidad, el deber del Estado de combatir la violencia doméstica y el derecho a decidir libremente sobre su vida reproductiva.

Entendiendo la heterogeneidad de la categoría de “mujer”, consagraron los derechos de las trabajadoras domésticas, las mujeres rurales, las mujeres negras y las mujeres en prisión.

Durante el segundo mandato del presidente Fernando Henrique Cardoso, en 2002, se creó la Secretaría de Estado para los Derechos de la Mujer, con rango ministerial, vinculada al Ministerio de Justicia. A esta nueva institucionalización se sumó una importante medida del gobierno del presidente Lula: en 2003, se creó la Secretaría Especial de Políticas para la Mujer, dentro de la Presidencia de la República, con rango ministerial, fortalecida y consolidada durante el gobierno de la presidenta Dilma, con recursos presupuestarios y humanos propios.

Hasta 2016, a través de diversos programas, se institucionalizaron políticas públicas para las mujeres en el país. En diálogo con los movimientos de mujeres y mediante acciones coordinadas con otros ministerios, se avanzó en la igualdad de género. Muchos logros se formalizaron mediante las Conferencias sobre Políticas para las Mujeres y el desarrollo de los Planes Nacionales de Políticas para las Mujeres, el Pacto Nacional para Combatir la Violencia contra las Mujeres, la implementación de la Línea de Atención a la Mujer - Llamar 180, el Programa "Mujeres, Viviendo Sin Violencia" y la creación de la Casa da Mulher Brasileira (Casa de la Mujer Brasileña), el Programa Pro-Equidad de Género y Raza, el apoyo a la aprobación e implementación de la Ley Maria da Penha, la Ley de Femicidio, el programa Género y Diversidad en las Escuelas, el programa Mujer y Ciencia, el PNAISM (Programa Nacional de Atención Integral a la Salud de la Mujer) enfocado en la salud de la mujer, el programa Pronatec de capacitación laboral y la Enmienda Constitucional sobre Trabajadoras del Hogar, entre otros.

En foros internacionales, Brasil fue reconocido y respetado por su compromiso con la promoción de los derechos humanos de las mujeres. Inicialmente representado por el Consejo Nacional de los Derechos de las Mujeres y posteriormente por la Secretaría de Políticas para las Mujeres, el país aportó ejemplos de una política institucional orientada a la plena igualdad y autonomía de las mujeres, en toda su diversidad.

En este proceso democrático, en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (Beijing, 1995), al inicio del primer mandato del presidente Fernando Henrique Cardoso, el CNDM (Consejo Nacional de los Derechos de las Mujeres) asumió la delegación oficial para Brasil y trajo consigo la Plataforma de Acción de Beijing, un conjunto de compromisos asumidos por el país que orientarían su trayectoria en la implementación de esos compromisos en las Estrategias de Igualdad.

En la década de 2000, el SPM continuó su representación en la política internacional, ampliando la participación del gobierno federal en foros regionales e internacionales de derechos humanos. Como resultado de este proceso, forjó importantes alianzas con países que defendían los derechos de las mujeres, su autonomía sexual y reproductiva, y combatían las desigualdades de género en todas sus manifestaciones, especialmente la violencia contra las niñas y las mujeres.

Durante 40 años, en diversos contextos políticos y económicos, los principios de igualdad y equidad de las mujeres con respecto a los hombres, el respeto a la diversidad y el pluralismo, y la afirmación del carácter laico del Estado han sido considerados pilares de las políticas públicas desarrolladas por sucesivos gobiernos democráticos. Estos pilares también se han reafirmado en el ámbito internacional, donde Brasil siempre ha sido respetado por su defensa de los derechos humanos.

El golpe institucional contra la presidenta Dilma Rousseff en mayo de 2016 marcó un punto de inflexión en este proceso y comenzamos a asistir al desmantelamiento de lo que se había construido durante estas décadas y al cierre del círculo virtuoso de afirmación de los derechos humanos de las mujeres.

Nosotras, quienes entre 1986 y 2016 ocupamos los cargos de Presidentas, Secretarias y Ministras de organismos dedicados a la afirmación y el ejercicio de los derechos de las mujeres, nos reunimos hoy, profundamente consternadas por las miles de vidas perdidas en nuestro país debido a la pandemia del coronavirus. Y por el grave momento de retrocesos y falta de respeto a los espacios de control social que caracterizan las acciones del gobierno federal, especialmente en relación con los logros y avances en políticas públicas para mujeres, jóvenes y personas mayores.

Alertamos sobre el avance de una agenda política centrada en la moral y las costumbres que irrespeta el carácter laico del Estado y utiliza la religión para menoscabar los derechos humanos de las mujeres, derechos conquistados con esfuerzo en la Constitución, regulados por la legislación nacional, afirmados en tratados, convenciones y acuerdos internacionales de los que el país es signatario y ejercidos a través de políticas públicas.

El actual Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos actúa como el brazo armado del supuesto núcleo ideológico de este gobierno. Impone una perspectiva fundamentalista/religiosa, familista y patriarcal en sus programas y la extiende a los Ministerios de Salud, Relaciones Exteriores y Educación, bajo la dirección de la Presidencia de la República y con la aprobación de los grupos conservadores presentes en los poderes Legislativo y Judicial.

Con especial celo, en un esfuerzo concertado de varios ministerios, el gobierno actúa, tanto a nivel nacional como internacional, para negar a todas las mujeres el derecho a la interrupción del embarazo, incluso en los casos permitidos por la ley, con el objetivo de imponer normas colectivas en nombre de principios religiosos que deberían guiar la vida individual. También actúa para obstaculizar el funcionamiento de los servicios de salud sexual y reproductiva, incluso rechazando las directrices de la OMS al respecto, con graves consecuencias para la salud general de las mujeres y agravando la mortalidad materna durante la COVID-19. 

La actual Secretaría de la Mujer desconoce los avances previos, desconoce el papel de seguimiento y decisión del Consejo Nacional de los Derechos de las Mujeres y carece de recursos presupuestarios suficientes para implementar políticas públicas para las mujeres, especialmente en estos momentos de aumento de la pobreza, el hambre, el desempleo y la violencia doméstica.

La educación también sufre el conservadurismo actual: el concepto de género y la lucha contra la violencia hacia las mujeres están desterrados de los planes educativos y de los programas gubernamentales, y se prohíbe la educación sexual en las escuelas.

Destacamos tres importantes leyes aprobadas por el Congreso Nacional y sancionadas por el expresidente Lula y la expresidenta Dilma, que hoy enfrentan serios riesgos de retroceso con propuestas del bloque fundamentalista: la Ley Maria da Penha, la Ley de Femicidio y la Propuesta de Enmienda Constitucional de las Trabajadoras Domésticas.

La postura de Brasil en foros internacionales es vergonzosa, alineándose con países que históricamente han negado los derechos humanos de las mujeres. Ejemplo de ello es el liderazgo de Brasil en el llamado Consenso de Ginebra, que reúne a países árabes, además de Hungría y Polonia, con gobiernos de extrema derecha.

Es urgente llamar la atención de las mujeres, en toda su diversidad, sobre este proyecto de destrucción de sus derechos —prejuiciado, racista, homofóbico y transfóbico— y sobre la necesidad de que sea revertido por nosotras, la generación que contribuyó a su redacción, y sobre todo por las jóvenes, para que las futuras generaciones vivan en un país que respete a las mujeres como ciudadanas con plenos derechos en su vida educativa, profesional, emocional, familiar, sexual, reproductiva y política. Para que puedan vivir sin violencia ni la imposición de dogmas y prejuicios que sofocan sueños, libertades, autonomía y dignidad.

Nuestra trayectoria compartida ha marcado, y sin duda seguirá marcando, la diferencia. Resistamos y fortalezcamos las trincheras de lucha y trabajemos en defensa de los derechos de las mujeres.

San Pablo, 14 de mayo de 2021

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