Globo acoge plan de Temer para combatir la crisis.

A pesar de las diferencias entre los momentos históricos, "Un Puente al Futuro", un documento del PMDB sobre la economía publicado el jueves, tiene la misma importancia política que la Carta al Pueblo Brasileño, en la que Lula, durante su victoriosa campaña electoral de 2002, se comprometió a no actuar contra la seguridad jurídica ni los principios de la economía de mercado. Cumplió su promesa y apaciguó la crisis generada por las expectativas en torno al ascenso del PT al poder.

Ahora, la situación económica es mucho más grave que aquella, y el documento del PMDB establece los parámetros adecuados para guiar un acuerdo importante y necesario entre los partidos y la sociedad para afrontar la turbulencia económica más grave desde la aceleración de la inflación al final del gobierno de Sarney. Esto culminó en el Plan Real. 

El diagnóstico del partido sobre la situación del país es apoyado por centros académicos de pensamiento económico, con excepción de los llamados "desarrollistas", que son firmes partidarios, aún hoy, del voluntarismo que llevó a Brasil a acumular un déficit público total de más del 9% del PIB —al nivel de un país europeo en el auge de la crisis del continente—, una inflación cercana a los dos dígitos y una deuda pública que se acerca rápidamente al 70% del PIB, algo extremadamente grave porque se financia a una tasa de interés astronómica del 14%.

El partido propone un programa de reforma fiscal estructural, mucho más eficaz que las medidas presentadas al Congreso por los ministros de Hacienda y Planificación, Joaquim Levy y Nelson Barbosa, que solo buscan equilibrar el presupuesto, no eliminar las causas profundas de los desequilibrios. Incluso con un presupuesto equilibrado, sin cambios estructurales, los déficits volverán pronto, e incluso serán mayores. Esto es así incluso si se restablece el CPMF (impuesto a las transacciones financieras) y se incrementa la elevada carga tributaria, hasta cerca del 36% del PIB, en comparación con el 25% en Estados Unidos, el 24% en Corea y el 20% en México. Brasil aplica impuestos como Alemania y Gran Bretaña, pero ofrece servicios públicos deficientes.

El PMDB identifica dos factores principales que han llevado a Brasil a una situación de estrangulamiento fiscal efectivo, incluso con una enorme carga tributaria: un gran volumen de gastos obligatorios que congelan el presupuesto y, igual de grave, muchos de ellos indexados a la inflación o, peor aún, al salario mínimo.

Hay que romper esta estructura rígida, así como los mecanismos de indexación que aumentan los gastos incluso cuando los ingresos fiscales y los ingresos de la población disminuyen, un veneno mortal para cualquier país.

El partido también refuerza su apoyo a una reforma previsional urgente y efectiva que establezca una edad mínima de jubilación de al menos 65 años para los hombres y 60 años para las mujeres, respetando siempre los derechos adquiridos. Como argumenta el PMDB, el 12% del PIB que Brasil ya destina a sistemas públicos de pensiones es más del doble que el de Estados Unidos y Japón, y se sitúa en la misma proporción en Alemania y Francia, con poblaciones de edad promedio superior a la nuestra.

Con un presupuesto ya no rígido y un gasto ya no indexado, el PMDB propone que los gastos establecidos por el Poder Ejecutivo y aprobados por el Congreso sean obligatorios, excepto en casos de disminución de la recaudación fiscal. Esto establece el saludable concepto de "presupuesto base cero": cada año, los programas de gasto público se evaluarán de forma independiente, con miras a prever el gasto del ejercicio fiscal siguiente.

Con esta reforma estructural, los tipos de interés bajarán naturalmente, ahuyentando así el espectro de la insolvencia estatal. Además, abre espacio para mejoras específicas en la gestión de los bonos gubernamentales y en el propio desempeño del Banco Central en este segmento del mercado financiero.

Otro aspecto positivo de la iniciativa de la dirigencia del PMDB es arrojar luz sobre el preocupante panorama político y legislativo, enardecido por la polémica en torno al impeachment de Dilma y el futuro del presidente de la Cámara, Eduardo Cunha. Independientemente del resultado de estas batallas, es necesario tener un horizonte para un amplio programa de ajuste estructural, respaldado por una alianza partidaria diversa. Si bien el PMDB es una reconocida federación de grupos políticos regionales, el documento tiene el poder de unir al partido y atraer a la oposición.

Ahora es necesario que el PT (Partido de los Trabajadores) se tome un momento de serena reflexión y responda a la pregunta: ¿desea apoyar una alianza para rescatar al país del peligro de un prolongado estancamiento económico y social, con impredecibles consecuencias políticas e institucionales, o continuar con la cruda estrategia de "nosotros contra ellos"? Eso es lo que hizo el partido con el Plan Real, y perdió. También habrá algunas mentes desinformadas dentro del PT y su entorno que denunciarán el sacrilegio de que el documento adopte visiones económicas compartidas entre miembros del PSDB (Partido de la Social Democracia Brasileña), políticos de partidos de oposición y analistas independientes. Si esto sucede, expondrá, una vez más, la indigencia del estado actual del debate político en Brasil. Politizar los conceptos económicos es el camino más corto a la mediocridad; condena al país al estancamiento en el que se encuentra un gobierno cuya presidenta lideró una política económica ruinosa en el mandato anterior y se ve obligada a deshacer su propio legado maldito, sin una base parlamentaria para hacerlo. Al menos, no todavía.

La crisis permite a la sociedad y a los políticos coincidir en que existen principios fundamentales para la gestión de la economía: inflación baja y controlada; para ello, responsabilidad fiscal y, por consiguiente, deuda pública en una proporción razonable del PIB; y nunca adoptar políticas voluntaristas, ni siquiera en nombre de la lucha contra las desigualdades sociales, que deberían reducirse mediante la educación. Estos principios nunca se ponen en riesgo cuando la oposición asume el control de los gobiernos en Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania, Suiza, etc.

Si el partido hiciera un examen de conciencia, finalmente comprendería por qué adoptó un enfoque "neoliberal" de 2003 a 2005. Los menos informados creen que fue una estratagema astuta para reelegir a Lula. Eso fue lo que hizo, pero en realidad, fue el instinto de supervivencia lo que inspiró ese cambio radical. Pero como el PT no aprendió nada, desde el final del primer mandato de Lula, durante su segundo mandato y con Dilma, el partido apoyó una política económica populista, causa de la debacle actual.

La historia se repite, empezando por el documento del PMDB. El destino les da a los miembros del PT una segunda oportunidad para comprender por fin qué es una política económica sensata y seria. Quizás no tengan otra oportunidad mientras ocupen un puesto destacado en la vida pública nacional.