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El Gobierno ve una trampa en el Ministerio y podría abandonar la Enmienda de Seguridad.

Tras la salida de Lewandowski del Ministerio de Justicia, no se prevé la creación del Ministerio de Seguridad este año.

Brasilia (DF) - 08/01/2026 - Presidente Luiz Inácio Lula da Silva (Foto: Marcelo Camargo/Agência Brasil)

247 - El presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) decidió, según el diario. El GloboLa idea de dividir el Ministerio de Justicia para crear un departamento de Seguridad Pública independiente no se ha considerado. La posibilidad resurgió tras bambalinas tras la salida de Ricardo Lewandowski de la jefatura del departamento, pero aliados en el palacio presidencial afirman que es improbable que la reorganización administrativa se lleve a cabo antes del final del mandato actual. En un escenario electoral, la evaluación interna es que la medida podría traer más riesgos que beneficios.

También existe una creciente preocupación en el gobierno por el destino de la Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) sobre Seguridad en el Congreso Nacional. Considerada la principal estrategia del Ejecutivo para abordar las críticas sobre la lucha contra el crimen organizado, la propuesta ha sido objeto de escrutinio debido a las dificultades de coordinación política y al riesgo de sufrir cambios considerados inaceptables por el Palacio Presidencial.

Funcionarios del gobierno admiten que la lucha contra el crimen organizado, tema central de la campaña presidencial, sigue siendo uno de los puntos más débiles del proyecto de reelección de Lula. Se estima que, sin consenso en la legislatura, la propuesta de enmienda constitucional (PEC) podría quedar archivada. El propio líder del gobierno en la Cámara de Diputados, José Guimarães (PT-CE), expresó esta inquietud al comentar el informe presentado por el diputado Mendonça Filho (União Brasil-PE). "Si la intención es aprobar el informe de Mendonça, es mejor no votar", declaró.

Desde la salida de Lewandowski, el Ministerio de Justicia ha estado bajo la dirección interina de Manoel Carlos de Almeida Neto, entonces secretario ejecutivo del ministerio. Entre bastidores, el candidato con más probabilidades de asumir el cargo de forma permanente es el fiscal general de Petrobras, Wellington Cesar Lima e Silva. Según un asesor del presidente, todo apunta a que será elegido.

La creación de un Ministerio de Seguridad fue inicialmente defendida por una facción dentro del gobierno, pero terminó siendo vista como una trampa política en un año electoral. Los asesores de Lula argumentan que sería difícil definir responsabilidades claras para el nuevo ministerio sin la aprobación de la enmienda constitucional (PEC), que ampliaría las competencias de la Unión en este ámbito. Ante la posibilidad de que la propuesta fuera distorsionada en el Congreso, el gobierno comenzó a considerar no proceder con la votación.

Entre los principales puntos de desacuerdo se encuentra el diseño del Fondo Nacional de Seguridad Pública (FNSP). Según el informe de Mendonça Filho, los recursos se asignarían únicamente a los estados y al Distrito Federal, sin contemplar fondos para acciones nacionales del gobierno federal. Para el Palacio de Planalto, este modelo reduce la capacidad de coordinación de la Unión.

Otro impasse se refiere al papel de la Policía Federal en la lucha contra el crimen organizado. La versión original de la PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) atribuía explícitamente a la Policía Federal la facultad de investigar organizaciones criminales y milicias. Sin embargo, el informe incluyó una salvedad que limita esta acción cuando están en juego bienes o intereses de la Unión bajo "administración militar", lo que, según el gobierno, podría restringir el alcance de la corporación.

Aún existen desacuerdos sobre las normas para las guardias municipales. El proyecto de ley sustitutivo presentado en la Cámara restringe la creación de la llamada "policía municipal comunitaria" a municipios con más de 100 habitantes. Según fuentes del Palacio Presidencial, esta restricción podría provocar la extinción de las guardias en ciudades más pequeñas tras un período de transición y tensar las relaciones con los alcaldes.

El líder del PT en la Cámara de Diputados, Lindbergh Farias (RJ), argumentó que el debate sobre la PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) debería reanudarse tras el nombramiento del nuevo ministro de Justicia. "Lewandowski se fue, y creo que el siguiente paso es esperar al próximo ministro. El Ministerio de Justicia liderará las negociaciones", declaró. Según él, "el texto actual no es el que el gobierno quiere construir", pero el partido no tiene intención de abandonar el tema. "Es un asunto electoral, no vamos a rendirnos", afirmó.

Tras declarar que la PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) estaba "en suspenso", Guimarães moderó su discurso y comenzó a afirmar que la propuesta sigue siendo prioritaria. Miembros del Ministerio de Justicia también sostienen que el gobierno no ha desistido de la votación y seguirá trabajando para enmendar el informe. El Secretario Nacional de Asuntos Legislativos, Marivaldo Pereira, criticó el texto actual. "El texto del diputado no contempla la iniciativa de la PEC de integración entre el gobierno federal y los estados para combatir la delincuencia y da un paso hacia la fragmentación de poderes", afirmó. Según él, la expectativa es dialogar con el nuevo ministro en busca de consenso, "especialmente para retomar el papel central de la Unión en el Sistema Unificado de Seguridad Pública".

Por otro lado, Mendonça Filho minimiza el impacto de la salida de Lewandowski en el proceso. "Creo que no obstaculizará la aprobación. Esperamos votar en la primera quincena de marzo", afirmó. Afirma que la propuesta tiene muy buena aceptación en la Cámara y que no ha sido contactado por líderes del gobierno.

El presidente de la Cámara, Hugo Motta (Republicanos-PB), también manifestó su disposición a avanzar en el tema tras el receso parlamentario. En una reunión con periodistas, definió el informe como un punto de partida para ajustes. "Es un trabajo de mejora del Congreso sobre el proyecto que surgió del Poder Ejecutivo. Trabajaremos para votarlo al regresar del receso", declaró.

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