El gurú de Temer prepara el escenario para el parlamentarismo.
El abogado brasileño Ives Gandra Martins, figura destacada del conservadurismo brasileño, sugiere que el consorcio golpista que instaló a Michel Temer en el poder podría estar preparándose para avanzar hacia un sistema parlamentario, dada la incapacidad de la derecha brasileña para presentar un candidato viable electoralmente. "Si logramos armonía e independencia entre los poderes del Estado, sin protagonistas individuales ni usurpaciones de sus competencias, creo que, a pesar de las dificultades futuras, podríamos estar en el camino hacia un sistema que, en la historia de Brasil, fue el más duradero: adoptado en 1847, perduró hasta 1889, cuando Deodoro, creyendo haber derrocado al Gabinete de Ouro Preto, se enteró de que había proclamado la República", afirma.
247 - La derecha brasileña ya se dio cuenta de que es incapaz de derrotar al ex presidente Luiz Inácio Lula da Silva en las urnas.
Ante este escenario, es posible que se esté preparando la trampa del parlamentarismo.
Esto es lo que hace el abogado Ives Gandra Martins, figura destacada del conservadurismo brasileño, en su artículo “Semillas del conservadurismo”.
En él, Gandra atribuye los supuestos éxitos de Temer a un gobierno basado en un sistema parlamentario.
Lea:
Semillas del parlamentarismo
IVES GANDRA DA SILVA MARTINS
De 1962 a 1964 presidí la dirección metropolitana del Partido Libertador en São Paulo, el único grupo político que defendía abiertamente el parlamentarismo en aquella época.
Con la llegada del Acto Institucional N° 2, en 1965, abandoné la política, decisión de la que nunca me he arrepentido, pues se disolvieron todos los partidos, creándose dos conglomerados (MDB y Arena) bajo el control del Poder Ejecutivo.
De las 20 democracias más grandes del mundo, 19 son parlamentarias y sólo Estados Unidos ha adoptado el sistema presidencial.
Estas consideraciones preliminares se realizan para analizar el estado actual del panorama político brasileño. El presidente de la República goza de mayor impopularidad que su predecesor, a pesar de la ausencia de protestas callejeras significativas, a diferencia de las manifestaciones de millones de personas contra la presidenta Dilma Rousseff.
El Congreso tiene un gran número de miembros bajo investigación o acusación. Numerosos burócratas, políticos sin cargos y empresarios están en prisión. La Corte Suprema está usurpando poderes legislativos, y sus miembros se enfrentan en debates que son todo menos republicanos.
El Ministerio Público se considera una rama del gobierno y no, como lo dispone la Constitución, una mera función esencial en la administración de justicia, idéntica a la de la abogacía. Y la prensa, obsesionada con la policía, mantiene sus titulares llenos de escándalos, ya sean reales o inventados.
El ambiente, por lo tanto, sería de desequilibrio, lo que agravaría la crisis dejada por los gobiernos anteriores, cuya inflación rozaba el 12%, el desempleo aumentaba mes a mes, las tasas de interés eran altísimas, el PIB caía alarmantemente, las inversiones desaparecían, Petrobras estaba en estado pre-quiebra y se estaba descubriendo un monumental esquema de corrupción, principalmente por la acción de la Policía Federal y del juez Sergio Moro.
Lo curioso es que, a pesar de un Congreso acorralado y un presidente impopular, Brasil se está recuperando de una manera que sorprende a analistas económicos, intelectuales y periodistas.
El PIB crece, la inflación cae por debajo del promedio proyectado, al igual que las tasas de interés, Petrobras vuelve a ser una empresa importante, se desbloquea la explotación petrolera mediante subastas, se alcanzó el techo del gasto público, la reforma laboral moderniza el país, el desempleo disminuye y la recesión, según los índices de medición internacionales, ha terminado, con la expectativa de que el país crezca consistentemente en 2018, pese a ser un año electoral.
Estoy convencido de que tales resultados se deben a que el actual gobierno es un gobierno parlamentario, basado en Diálogo entre los poderes Ejecutivo y Legislativo.En un sistema donde nada se impone, como en gobiernos anteriores, y todo está abierto a la discusión.
Claramente, estamos lejos de un sistema parlamentario, con voto de censura en casos de incompetencia de los primeros ministros, disolución del Congreso durante la inestabilidad parlamentaria, separación del jefe de gobierno y el jefe de Estado, una burocracia profesionalizada, un banco central con mayor autonomía y otros mecanismos que hacen que el sistema creado en Inglaterra en 1689 perdure hasta nuestros días como mejor que el presidencialismo.
Sin embargo, hay que reconocer que este diálogo, no siempre fácil, ha sido el sello distintivo de este gobierno.
Si logramos lograr una estructura de poder armoniosa e independiente, sin líderes individuales ni intromisiones en las competencias de los demás, creo que, a pesar de las dificultades que tenemos por delante, podemos estar en el camino hacia un sistema que, en la historia brasileña, fue el más duradero: adoptado en 1847, duró hasta 1889, cuando Deodoro, creyendo que había derrocado al Gabinete de Ouro Preto, se enteró de que había proclamado la República.
IVES GANDRA DA SILVA MARTINS, abogado, es profesor emérito de la Universidad Mackenzie, de la Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejército y de la Escuela Superior de Guerra.