Janot fomentó la inestabilidad para fortalecer su posición, dice el experto legal Luiz Moreira.

Tiago Pereira, de RBA - Llegado a la Procuraduría General de la República (PGR) tras el juicio del Mensalão, cuando la relación entre el Ministerio Público Federal (MPF), el Supremo Tribunal Federal (STF) y la clase política alcanzó un nivel de tensión mayor, el nombre de Rodrigo Janot emergió como una especie de "pacificador", prometiendo contribuir a la estabilidad del país a través de un abordaje técnico y discreto, lejos del foco mediático que había convertido el caso contra los miembros del Partido de los Trabajadores en un espectáculo, clamando por condena.

Cuatro años después, no hemos visto eso. Al frente de la Fiscalía General de la República durante el período de mayor inestabilidad política en el país en los últimos años, Janot, quien debería haber sido un "mediador de tensiones", se vio envuelto en ellas. Además, también fue el "movilizador, instigador y catalizador" de la inestabilidad institucional de Brasil, que ahora se enfrenta a fantasmas uniformados que amenazan con derribar lo que queda del sistema democrático, reemplazando las flechas de bambú por plomo.

Esta es la evaluación del jurista Luiz Moreira, quien, en conversación con RBA, analizó el desempeño de la Fiscalía General de la República en el último período. También reveló sus expectativas respecto a Raquel Dodge, quien una vez más tiene la misión de equilibrar la defensa de la Constitución con la función acusatoria del Ministerio Público, sin caer en las trampas del grupo de Janot y los medios tradicionales.

"El gobierno de Janot se hizo conocido por intentar otorgarle al Ministerio Público Federal un papel protagónico, incluso por encima de los poderes políticos. Un análisis más detallado de sus acciones mostrará que lo que estaba en juego era imponer su nombre (Janot) al poder político, para demostrar a la opinión pública y a otras instituciones que el Ministerio Público era la institución más importante", afirma Luiz Moreira.

Según el jurista, la actuación de Janot fue predominantemente política, incluso "personalista", y utilizó los medios de comunicación como "arco" para sus flechas, abasteciendo las noticias con sus acusaciones y filtraciones aprobadas, contribuyendo a "desfigurar" por completo el marco constitucional brasileño.

"La crisis general y la anomia que presenciamos, incluyendo el golpismo de algunos generales, se deben a la fragilidad de las instituciones brasileñas, derivada del mito de que Brasil es un país corrupto. Brasil no es ni más ni menos corrupto que cualquier otro país, como Alemania o Estados Unidos. Pero el país es radicalmente desigual", afirma el jurista, quien también formó parte del Consejo Nacional del Ministerio Público (CNMP) entre 2009 y 2014.

Afirma que entonces se creó la percepción de que todas las instituciones son incapaces de gobernar el país, pero que ese descrédito generalizado ahora se extiende también al Ministerio Público Federal y al propio Ministerio Público, ya que la acusación contra el presidente Michel Temer llega esta semana a la Cámara de Diputados plagada de sospechas sobre la conducta e intenciones de miembros del Ministerio Público en el caso.

"Hoy en día, el Ministerio Público Federal está involucrado en acusaciones de todo tipo de ilegalidades, desde filtraciones e intimidación de testigos hasta parcialidad. Incluso hay acusaciones de que el acuerdo de Delcídio fue redactado por un exprocurador general de la República", afirma Moreira, refiriéndose al caso del exsenador, quien fue arrestado mientras ejercía el cargo por obstrucción a la justicia y posteriormente firmó un acuerdo de descargo con algunas de las acusaciones ya desestimadas por falta de pruebas.

Resulta bastante sorprendente que Janot diera una conferencia de prensa anunciando que habría declaraciones comprometedoras de los magistrados del Tribunal Supremo cuando no había nada que confirmar. ¿Cuál era el propósito de esta declaración? Establecer una inestabilidad radical y, con ello, que la población reconociera que solo habría un salvador: el propio Fiscal General —señala Moreira—. La consecuencia de esto es la instauración de un estado policial, en el que las acciones de la Policía Federal quedaron subordinadas por la fuerza al Fiscal General, y no al Ministro de Justicia. Quería que todo el sistema judicial estuviera sometido a él.

Moreira afirma que las acciones de Janot no son un caso aislado ni una novedad, sino que refuerzan y reflejan una tendencia actual, visible en las acciones de otros fiscales de primera instancia, que utilizan la política y la criminalización de los políticos como trampolín para presentarse en las urnas como una alternativa a sus antiguos enemigos. "Con esto, criminalizan a los actores políticos para subirse a la ola como salvadores de la nación".

Raquel Dodge

Sobre la actuación de la nueva Procuradora General de la República, a quien califica de elección "sabia", Moreira espera estabilidad en el ejercicio de sus funciones, que tenga capacidad de diálogo con otros miembros del Ministerio Público Federal, especialmente los fiscales más experimentados, y que se mantenga fuera del foco mediático.

Lo que Dodge no puede hacer es debatir con la ex Fiscal General, ya que se vería atrapada por un grupo muy poderoso dentro de la Fiscalía, con abundantes viáticos, lo que explica su apoyo casi irrestricto a Janot. Su principal tarea es evitar caer en la trampa de los 'tuiuiús' (una especie de cigüeña) y distanciarse de las acciones de marketing promovidas hasta el momento. Debe actuar con pericia técnica.

Los "Tuiuiús" son un grupo que surgió dentro del Ministerio Público Federal (MPF) durante la gestión de Geraldo Brindeiro, Procurador General de la República durante el gobierno de Fernando Henrique Cardoso, conocido como el "Archivo General de la República" debido a su tendencia a archivar una serie de denuncias contra miembros del gobierno de Cardoso. Brindeiro fue nombrado repetidamente por la FHC, quien ignoró la opinión de los fiscales, quienes comenzaron a exigir que la elección del titular del MP se hiciera de la lista de nombres más votados por los miembros de la institución.

El poder de los "tuiuiús" (término utilizado para describir al grupo de personas que favorecen la posición de "cigüeñas jabiru") provino de la llamada "lista de tres personas", y comenzaron a "elegir" a todos los fiscales, desde la salida de Brindeiro hasta Janot, ahora marginado por el nuevo grupo de Dodge. Creada para otorgarle a la Fiscalía mayor autonomía respecto a los gobiernos de turno, la elección interna y la lista también se han convertido en un problema, según Moreira, ya que han comenzado a fomentar lo que él llama "populismo judicial".

Según el jurista, la elección de Dodge "subvierte la lógica populista de que la propia institución (la Fiscalía General de la República) debe autogobernarse. La Fiscalía General pertenece a la República, no al Ministerio Público". A pesar de haber sido elegida por Temer, Moreira espera que la nueva Fiscalía General logre unificar al Ministerio Público Federal en defensa de la democracia.

"Lo que se espera es que ella unifique al Ministerio Público Federal en ciertos temas, por ejemplo, en defensa de la democracia, que ahora se ve amenazada por la insurgencia de un grupo de generales. Al no haber unidad en las instituciones civiles, esto crea la posibilidad de una intervención militar. Quien tenga el poder prevalecerá", advierte.

"Tengo grandes esperanzas de que Raquel traiga estabilidad y no promueva el caos institucional en el que estamos inmersos. Fue nombrada Fiscal General porque se distinguió como la más firme opositora, no de Janot personalmente, sino de sus métodos que llevaron a esta inestabilidad", añade el jurista.

Los acuerdos de culpabilidad

Otro factor que contribuyó a la actual inestabilidad institucional generalizada, según Moreira, es la institución del acuerdo de culpabilidad, importada de la tradición estadounidense e incorporada al sistema legal brasileño en 2013. "Espero que revoquen esta institución. Es una institución medieval. La persona es arrestada y sometida a tortura psicológica. O nos dan lo que queremos o permanece en prisión. Una persona en prisión no debería poder negociar una pena. Un preso no tiene voluntad propia; está subyugado".

Afirma además que las leyes y el sistema jurídico deben considerarse instrumentos para garantizar las libertades más fundamentales de los ciudadanos y la sociedad, y no una herramienta de transformación social que pretenda purgar todos los males de la nación en los tribunales. Afirma que las transformaciones que la sociedad desea deben provenir de la política.