El tribunal revoca el despido de expertos de la agencia contra la tortura.
Una medida cautelar concedida por el Juzgado Civil 6 de la Justicia Federal de Río de Janeiro anuló parcialmente un decreto firmado en junio por Jair Bolsonaro, que destituía a 11 expertos del Mecanismo Nacional para la Prevención y el Combate a la Tortura (MNPCT); con esta decisión, deben ser reintegrados a sus cargos.
Agencia Brasil - Un recurso de amparo dictado por el Juzgado Civil N.° 6 de la Justicia Federal de Río de Janeiro anuló parcialmente un decreto firmado en junio por el presidente de la República, Jair Bolsonaro, que destituía a 11 expertos del Mecanismo Nacional para la Prevención y el Combate a la Tortura (MNPCT). Con esta decisión, deberían ser reintegrados a sus cargos. La decisión es provisional. Consultada por Agência Brasil, la Fiscalía General de la República (AGU) declaró que «aún no ha sido notificada de la decisión y presentará el recurso correspondiente en cuanto lo sea».
Además de la destitución de los expertos, el decreto había determinado el traslado del MNPCT del Ministerio de la Mujer, la Familia y los Derechos Humanos a la Secretaría Especial de Desburocratización, Gestión y Gobierno Digital del Ministerio de Economía. El mandamiento judicial, firmado el pasado viernes (9) por el juez Osair Victor de Oliveira Junior, también anula este traslado.
El Mecanismo Nacional para la Prevención y el Combate a la Tortura (MNPCT) forma parte del Sistema Nacional para la Prevención y el Combate a la Tortura, establecido por la Ley Federal 12.847/2013. Los expertos, que deben ser personas con reconocida experiencia y educación superior, son elegidos por una comisión integrada por 23 miembros, incluidos 11 representantes de agencias del gobierno federal y 12 de organizaciones de la sociedad civil, tales como consejos profesionales, instituciones de investigación y movimientos de derechos humanos.
Una vez elegidos, según la ley, deben ser nombrados por el Presidente de la República por un período fijo de tres años. Durante este período, de acuerdo con el artículo 8 de la Ley Federal 12.847/2013, los expertos solo pueden ser destituidos si existen pruebas de la materialidad y autoría de un delito o de una grave violación de sus deberes oficiales.
«No resulta difícil concluir la manifiesta ilegalidad del Decreto en cuestión, puesto que la destitución de los peritos solo podía producirse en casos de condena penal firme o de expediente disciplinario, de conformidad con las Leyes n.º 8.112, de 11 de diciembre de 1990, y n.º 8.429, de 2 de junio de 1992, que ya legitiman la solicitud de reincorporación de los peritos a los puestos que ocupaban anteriormente, hasta que finalice el plazo restante», señala la resolución. El juez argumentó, además, que las destituciones podrían provocar el desmantelamiento de la agencia, lo que afectaría a ciudadanos en situación de vulnerabilidad.
La medida cautelar se concedió en respuesta a una solicitud presentada por la Defensoría Pública Federal (DPU), que también recibió el apoyo de la Fiscalía Federal (MPF).
Compromiso internacional
La creación del Mecanismo Nacional para la Prevención y el Combate a la Tortura (MNCPT) fue consecuencia del compromiso internacional asumido por el Estado brasileño en 2007, cuando el Congreso Nacional ratificó el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobado por las Naciones Unidas (ONU). Los expertos tienen derecho a acceder a lugares de privación de libertad, como prisiones, hospitales psiquiátricos y residencias de ancianos. Cuando detectan violaciones, deben elaborar informes con recomendaciones para las autoridades competentes.
“El correcto funcionamiento del Mecanismo Nacional para la Prevención y el Combate a la Tortura (MNPCT) se ha destacado continuamente como de fundamental importancia para Brasil, un país que tiene la tercera población carcelaria más grande del mundo, con 726.712 reclusos, y sobre el cual varios organismos internacionales ya han informado de la existencia de tortura y condiciones inhumanas, degradantes y crueles en lugares de privación de libertad”, escribieron los defensores públicos Thales Treiger y Eduardo Queiroz en su petición a la corte.
Según ellos, Brasil se comprometió internacionalmente a proporcionar todos los recursos necesarios para que la agencia funcionara con independencia. Los defensores también señalaron que, además de destituir a los 11 expertos, el decreto transformó los puestos, que antes eran remunerados, en puestos voluntarios.
El Tribunal Federal accedió a la solicitud de mantener la remuneración. De lo contrario, según la Defensoría del Pueblo, las actividades de inspección en los centros de detención se verían limitadas. «Cabe señalar que una remuneración adecuada para los expertos en los mecanismos nacionales de prevención de la tortura es una de las recomendaciones de la guía publicada por la ONU en 2018», escribieron los defensores.