Lula lanza iniciativas de igualdad racial y titula cinco tierras quilombolas

Por Andreia Verdélio – Reportera de Agência Brasil - Brasilia

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva presentó este lunes (20) el segundo paquete gubernamental para la igualdad racial. El conjunto de 13 acciones estructurales incluye la titulación de territorios quilombolas, programas nacionales, becas de intercambio, convenios de cooperación, grupos de trabajo interministeriales y otras iniciativas que buscan garantizar o ampliar el derecho a la vida, la inclusión, la memoria, la tierra y la reparación.

El 20 de noviembre, el Día de la Conciencia NegroEn su discurso, Lula afirmó que las medidas anunciadas son el pago de una “deuda histórica” que la supremacía blanca ha construido en este país desde su descubrimiento”. El presidente también rindió homenaje a la diputada federal Benedita da Silva (PT-RJ).

"Creo que una forma de honrar hoy es honrar a una persona por quien siento un profundo amor, respeto y cariño, una figura que nació en la política junto a mí, ayudó a construir este partido y ya fue víctima de decenas de males perpetrados por este país. Una mujer que conocí en la favela, donde vivió mucho tiempo y crió a sus hijos y nietos. Una mujer que permanece intacta hoy, más hermosa que cuando tenía 40 años", dijo, destacando que la población negra es responsable de la construcción y la identidad nacional de Brasil.

La ministra de Igualdad Racial, Aniele Franco, destacó que un país que enfrentar el racismo y promueve la igualdad racial es un país más desarrollado, más justo y más democrático.

Reconocer y contar nuestra historia es uno de los pilares de la conciencia negra. Fue al ocupar las calles y los espacios de poder que los movimientos dieron los pasos necesarios para llevarnos hasta aquí. Estas semillas se sembraron para garantizar la responsabilidad del Estado de promover los derechos de las personas negras, que representan el 56% de la población, afirmó. "Enfrentar el racismo significa combatir las raíces de la desigualdad y la exclusión social", añadió, enumerando las acciones del gobierno.

El primer paquete de igualdad racial se presentó en marzo, con titulación de tierras, puestos reservados para personas negras en la administración pública, medidas para reducir la tasa de mortalidad entre los jóvenes negros y la creación de grupos interministeriales para desarrollar acciones.

En septiembre, en un discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU), el presidente Lula también anunció la adopción voluntaria del 18.º Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) para lograr la igualdad racial en la sociedad brasileña. La Agenda 2030 de la ONU cuenta con 17 ODS y, según el presidente, Podría convertirse en el mayor fracaso de la entidad..

Titulación de tierras

Hoy se titularon cinco tierras quilombolas, dos de ellas federales: la comunidad de la Isla de São Vicente, ubicada en Araguatins (TO), con 55 familias, y la de Lagoa dos Campinhos, en Amparo de São Francisco y Telha (SE), con 89 familias. Los títulos fueron emitidos por el Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (INCRA).

El Instituto de Tierras de Maranhão también entregó tres títulos de propiedad, a la Asociación de Residentes de la Aldea Malhada dos Pretos, que cuenta con 45 familias, y a la Asociación de Residentes de la Aldea Santa Cruz, con 50 familias, ambas de Peri Mirim; y a la Asociación de la Comunidad Negra de Trabajadores Rurales Quilombolas de Deus Bem Sabe, del municipio de Serrano do Maranhão, que cuenta con 80 familias.

El gobierno cree que estas medidas contribuyen a la valorización y reconocimiento de la cultura quilombola, de su modo de vida y de sus bienes materiales e inmateriales, además de resultar en ganancias para la conservación de la biodiversidad y la estabilidad climática.

Según el Ministerio de Igualdad Racial, la inseguridad territorial es la principal causa de los conflictos que vive actualmente la población quilombola y es la causa de los altos índices de violencia y precariedad social en muchas comunidades. El último censo del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) reveló que sólo el 5% de la población quilombola Vive hoy en territorios titulados en Brasil.

Para ello, el departamento ha estado trabajando con el INCRA para garantizar que todos los procesos de titulación de tierras en curso avancen. El objetivo es avanzar en más de 1,8 trámites.

politica nacional

El Presidente Lula firmó hoy el decreto que instituye la Política Nacional de Gestión Territorial y Ambiental Quilombola (PNGTAQ), que tiene como objetivo contribuir al desarrollo sustentable de los territorios quilombolas, conjugando la conservación del medio ambiente, la implementación de los derechos sociales y la generación de renta.

Con un presupuesto previsto de más de R$ 20 millones, la política debe beneficiar a las 3.669 comunidades quilombolas certificadas por el gobierno.

Algunos gobiernos estatales ya han anunciado su compromiso con la política, como Bahía, Maranhão, Piauí y Tocantins. En conjunto, estos estados cuentan con 1.875 comunidades certificadas, lo que representa el 51 % de las comunidades quilombolas certificadas del país.

Otras acciones

También se creó el Programa Nacional de Acción Afirmativa, que busca formular, promover, articular y monitorearr políticas dirigidas a mujeres y personas negras, quilombolas, indígenas, gitanos o personas con discapacidad, con una inversión de R$ 9 millones.

También se creó el Grupo de Trabajo Interministerial de Comunicación Antirracista, encargado de generar políticas para una comunicación más inclusiva y respetuosa en el ámbito gobiernoAdemás de desarrollar el Plan Nacional de Comunicación Antirracista, el grupo será responsable de proponer estrategias para fortalecer los medios de comunicación afroamericanos, promover la diversidad racial en la publicidad y los patrocinios gubernamentales, dialogar con la sociedad y los medios de comunicación, y capacitar a portavoces, funcionarios públicos y proveedores de servicios.

Un acuerdo de cooperación técnica firmado entre los Ministerios de Igualdad Racial y Desarrollo Social reafirmó el compromiso del gobierno con el desarrollo de una agenda para combatir el hambre, la inseguridad alimentaria y la pobreza mediante la mejora de los servicios e instalaciones de asistencia social. La medida forma parte del Plan Brasil Sin Hambre, que busca promover la equidad racial y de género mediante la inclusión socioeconómica y la promoción de la seguridad alimentaria y nutricional.

La Primera Infancia Antirracista es el tema del memorando de entendimiento que formaliza la intención del Ministerio de Igualdad Racial y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) de colaborar para combatir el racismo y mitigar sus efectos en la infancia de la niñez negra, quilombola e indígena. Las estrategias, que se crearán e implementarán en cooperación mutua, se centrarán en la capacitación de profesionales de la salud, la asistencia social y la educación, la organización de seminarios y eventos, la producción de investigaciones y la difusión de materiales relacionados con prácticas antirracistas en los servicios para mujeres embarazadas y niñas negras e indígenas.

El gobierno federal destinará R$8 millones para mejorar la atención psicosocial a madres y familiares de víctimas de violencia, desarrollando un protocolo para el flujo de atención y estableciendo directrices para supervisar la red de asistencia social. El proyecto piloto se implementará en Bahía y Río de Janeiro, con el apoyo de cinco universidades federales: Bahía, Fluminense, São Paulo, Ceará y Río de Janeiro.

El segundo paquete de acciones para la Igualdad Racial también incluye un proyecto, ejecutado por el Instituto Federal de Maranhão, que pretende impactar positivamente a las comunidades quilombolas de Alcântara (MA), expuestas desde la década de 1980. a situaciones de extrema pobreza y vulneración de derechosSe prevén inversiones de R$ 5 millones en cursos de capacitación con énfasis en tecnologías sociales para garantizar la generación de alimentos y renta, iniciativas de transferencia de tecnología y la instalación de plantas fotovoltaicas.

El presidente Lula también firmó un decreto que reconoce la hip-hop como referencia cultural brasileña, estableciendo directrices nacionales para la valoración cultura hip-hop.

El gobierno anunció una inversión de R$4,4 millones en una convocatoria pública para fomentar la producción cultural, la economía del axé y la agroecología. La iniciativa está dirigida a pueblos y comunidades tradicionales, quilombolas y gitanos. Se financiarán proyectos que busquen promover la cultura de estos pueblos y generar representaciones que se distingan de lo establecido hegemónicamente en el imaginario social brasileño.

La convocatoria también busca promover la agroecología, reafirmando las prácticas de desarrollo sostenible en los territorios, sin perder de vista la preservación de la biodiversidad y los conocimientos tradicionales. Además, se considerarán iniciativas centradas en la economía creativa, a través de la generación de ingresos a partir de la cultura axé, una forma de valorar la identidad y la ascendencia negras.

Se firmó un acuerdo de cooperación técnica entre el Ministerio de Igualdad Racial y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES) para la implementación de proyectos y acciones culturales en favor de la preservación y valorización del patrimonio africano, como el fortalecimiento de las instituciones culturales en la región de la Pequeña África y el sitio arqueológico Cais do Valongo, en Río de Janeiro.

El Muelle de Valongo, principal puerto de entrada de esclavos africanos a Brasil y América, es Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Se estima que un millón de africanos desembarcaron allí. También se encuentran cerca el Jardín Colgante de Valongo, Largo do Depósito, Pedra do Sal, el Centro Cultural José Bonifácio y el Cementerio de los Nuevos Negros. Proyectos de renovación del Muelle de Valongo. se completaron y el sitio arqueológico será entregado a la comunidad el miércoles (23).

Educación e investigación

El gobierno también lanzó Caminhos Amefricanos, un programa de intercambio que busca promover el diálogo, la investigación, la producción científica, la educación antirracista, los intercambios culturales y la cooperación entre Brasil y países de África, América Latina y el Caribe. El programa está dirigido a personas negras, mestizas y quilombolas del sistema de educación pública, que cursan regularmente programas de grado o son docentes de educación básica en Brasil, así como a estudiantes y docentes de grupos sociales históricamente vulnerables en los países socios.

Con una inversión de R$4,5 millones anuales y R$22,5 millones en total, Caminhos Amefricanos aspira a llegar a 15 países en los próximos cinco años. En cada edición, 50 becarios de Brasil y diez del país socio se beneficiarán de intercambios de 15 días. Los primeros países en recibir el programa serán Mozambique, Colombia y Cabo Verde. El proceso de selección para la primera edición, que conectará São Luís con Maputo, capital de Mozambique, se publicará mañana (21). Todos los beneficiarios tendrán derecho a una beca de R$24,7 para cubrir gastos de viaje, viáticos, seguro médico, solicitud de visa y emisión de pasaportes.

El segundo paquete de acciones para la igualdad racial también incluye inversiones en investigación, seguimiento y evaluación de datos.

Una asociación con el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) permitirá incluir un bloque sobre acciones afirmativas y gestión municipal en el contexto racial en una de las mayores encuestas del país (la Encuesta Básica de Información Municipal (MUNIC) y la Encuesta Básica de Información Estatal (ESTADIC). Esto permitirá recopilar más datos sobre las comunidades romaní, quilombolas y terreiro, así como realizar un análisis más asertivo de cómo se han implementado las políticas públicas.

El seguimiento en colaboración con el Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea) permitirá realizar un mapeo nacional de temas poco discutidos pero que son relevantes para informar las políticas, como la asistencia para el cuidado de personas mayores negras o los accidentes laborales de personas negras.

Otra iniciativa, en conjunto con el Instituto Federal de Brasilia, impulsará la construcción del Observatorio de Políticas Públicas de Igualdad Racial y el fortalecimiento de los Centros de Estudios Afrobrasileños e Indígenas, lo que resultará en la concienciación de los pueblos terreiros, oportunidades para que los jóvenes participen en proyectos de igualdad racial y la creación de nuevas políticas enfocadas en esta temática.