Los movimientos prometen movilizaciones para la reforma política.

Luciano Nascimento – Reportero de Agência Brasil

Con el debate sobre los cambios en el sistema político en la agenda, representantes de movimientos sociales prometen realizar numerosas manifestaciones para recoger firmas en apoyo de un proyecto de iniciativa popular que aborda la reforma política.

El objetivo es reunir 1,5 millones de firmas y luego presentar la propuesta ante el Congreso Nacional. La iniciativa, denominada Coalición para la Reforma Política Democrática y Elecciones Limpias, cuenta con el apoyo de más de 100 organizaciones, entre ellas la OAB (Colegio de Abogados de Brasil), el Movimiento para Combatir la Corrupción Electoral, la Unión Nacional de Estudiantes (UNE) y la Conferencia Nacional de Obispos de Brasil (CNBB).

Según los organizadores de la coalición, hasta el momento se han recogido más de 500 firmas. Hoy (7), la coalición publicó un manifiesto en el que llama a la población a unirse en torno a «una propuesta de reforma política democrática capaz de movilizar a la sociedad para que adopte medidas que combatan de verdad la corrupción electoral» y que construyan un sistema de representación política más acorde con las aspiraciones populares.

Según Aldo Arantes, secretario de la Comisión de Movilización para la Reforma Política de la OAB, hasta finales de año se realizarán eventos y manifestaciones en Río de Janeiro, Rio Grande do Sul, Ceará, Maranhão, Rio Grande do Norte, Pará, Distrito Federal, Pernambuco y São Paulo.

“Queremos construir un pensamiento colectivo con la sociedad en torno a una propuesta concreta y desatar un movimiento de gran magnitud. Algo que trascienda los partidos, que trascienda las facciones, pero que una a todos los demócratas brasileños, que permita un salto cualitativo [en la política] y que allane el camino para todas las reformas que el país necesita”, dijo Arantes, comparando la iniciativa con la que dio lugar a la Ley de Antecedentes Limpios, que también surgió de un proyecto de iniciativa popular.

La propuesta actual gira en torno a cuatro ejes estructurales. El principal es la eliminación del financiamiento de campañas electorales por parte de empresas, considerado el problema estructural más grave que afecta el proceso democrático brasileño. Según la propuesta, se instituirá el llamado “financiamiento democrático” como alternativa, con condiciones iguales para todos los partidos. Los recursos para este financiamiento público provendrían del Presupuesto General de la Unión, de los fondos recaudados por multas administrativas y sanciones electorales, y de donaciones de particulares.

Los recursos del fondo se destinarían exclusivamente a partidos políticos. Las contribuciones individuales de los ciudadanos estarían limitadas a R$700, siempre que el total no supere el 40% del financiamiento público. «La puerta de entrada a la corrupción en las elecciones brasileñas es el dinero de las empresas en las campañas electorales», observó el obispo auxiliar de la Arquidiócesis de Belo Horizonte y representante de la CNBB (Conferencia Nacional de Obispos Brasileños) en la coalición, Dom Joaquim Moll.

Según el proyecto de ley, las elecciones se celebrarían en dos vueltas, sustituyendo el actual sistema electoral proporcional de listas abiertas. La idea es que, en la primera vuelta, se vote por el partido, su programa político y la lista preestablecida de candidatos, momento en el que se determinaría el número de escaños parlamentarios que corresponderían a cada partido. En la segunda vuelta, se votaría por el candidato.

La propuesta también incluye la adopción de la paridad de género entre los candidatos. En la segunda vuelta de las elecciones proporcionales, los candidatos a cargos electos recibirán recursos del partido en igualdad de condiciones. Asimismo, se prevé el fortalecimiento de los mecanismos de democracia directa: plebiscitos, referendos e iniciativas populares. El formulario de firma está disponible en la página web del movimiento.

Las propuestas presentadas por la coalición no modificarían la Constitución; al tratarse únicamente de cambios en las leyes electorales, podrían ser aprobadas con mayor facilidad por el Congreso. «Esta propuesta que se presentará no depende de una enmienda constitucional. Es un proyecto que sigue el procedimiento ordinario; una simple mayoría en la Cámara permite su aprobación», añadió Arantes.

La presidenta Dilma Rousseff abordó el tema de la reforma política en su primer discurso tras su reelección. Propuso una consulta popular para llevarla a cabo. Aldo Arantes afirmó que es necesario debatir el contenido de la propuesta. Según él, para el movimiento, la cuestión fundamental no radica en la forma, ya sea plebiscito, referéndum o iniciativa popular.

La iniciativa del presidente disgustó a algunos sectores políticos. El PMDB, partido afín al gobierno, también anunció su intención de presentar una propuesta de reforma política al Congreso Nacional. Para los miembros de la movilización, el Congreso representa un obstáculo para un cambio más efectivo en el sistema político. «Están adoptando el absurdo de intentar constitucionalizar el financiamiento empresarial [en las campañas]. El pueblo salió a las calles contra la influencia del poder económico en las elecciones, y el Supremo Tribunal Federal (STF) está en proceso de declararlo inconstitucional por una votación de 6-1», afirmó Arantes.

La coalición también llevará a cabo una campaña para lograr que el juez de la Corte Suprema, Gilmar Mendes, devuelva el caso en el que la corte considera inconstitucionales las donaciones corporativas a las campañas electorales.

En abril, el Supremo Tribunal Federal (STF) resolvió una acción directa de inconstitucionalidad (Adin) interpuesta por la OAB (Colegio de Abogados de Brasil) sobre la legalidad de las donaciones. Cuando la votación se encontraba 6 a 1 a favor de la inconstitucionalidad, Gilmar Mendes solicitó una revisión e interrumpió la votación, que ya estaba consolidada.

«Después de que varios de sus colegas de la Corte Suprema votaran y aprobaran la inconstitucionalidad de las donaciones corporativas a las campañas electorales, [Gilmar] solicitó una revisión. Ahora necesita devolver el caso para que se programe una nueva audiencia y se pueda concluir la votación, que ya es favorable a la inconstitucionalidad de la donación», dijo Dom Joaquim.