La Comisión de Seguridad Europea (PEC) encuentra puntos en común entre la Unión y los estados, afirma Lewandowski

247 - Durante la participación en un evento promocionado por periódicos El Globo En el programa Valor Econômico, con el apoyo de la radio CBN, el ministro de Justicia, Ricardo Lewandowski, y el gobernador de Río de Janeiro, Cláudio Castro (PL), afirmaron que la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) sobre Seguridad Pública ha alcanzado un consenso entre el gobierno federal y los estados. Esta evaluación se produce tras meses de estancamiento y ajustes, en particular en lo que respecta a la preservación de las competencias de la policía estatal.

El texto de la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC), elaborado por el Ministerio de Justicia tras nueve meses de debates con estados, expertos y representantes de la sociedad civil, se presentará al Congreso Nacional a finales de este mes. La propuesta busca crear un Sistema Unificado de Seguridad Pública (SUSP) con base constitucional que integre las iniciativas federales, estatales y municipales para combatir la violencia.

Acuerdo tras la resistencia de los estados - La resistencia inicial de los gobernadores se centró en la posible pérdida de poder sobre sus fuerzas policiales civiles y militares. Para superar este obstáculo, el gobierno federal insertó un párrafo en el texto que garantiza el mantenimiento de las competencias comunes y concurrentes de las entidades federadas, además de la subordinación de las fuerzas estatales a los gobernadores.

Cláudio Castro enfatizó que la integración entre agencias es esencial para garantizar una mayor eficacia en el combate a la delincuencia. "La colaboración entre los gobiernos estatal y federal será la solución al problema. Actualmente, nuestras responsabilidades están entrelazadas. Si no hay integración, nos quedaremos en la estacada", declaró el gobernador. También abogó por una definición clara de las responsabilidades de cada fuerza para evitar investigaciones inválidas: "Las fuerzas policiales deben trabajar juntas, no competir".

Lewandowski quiere fuerza constitucional para el SUSP - Si bien la legislación sobre el SUSP existe desde 2018, promulgada durante el gobierno de Michel Temer (MDB), Lewandowski explicó por qué la propuesta actual debe ser una enmienda constitucional. «Un Sistema Unificado de Seguridad Pública previsto en una ley federal ordinaria carece de la fuerza necesaria para promover esta anhelada integración entre las fuerzas de seguridad. Lo que queremos es eliminar este SUSP, que actualmente es horizontal por ser una ley federal ordinaria, y colocarlo verticalmente, dentro de la Constitución».

La Enmienda Constitucional (PEC) propone dos nuevas cláusulas a la Constitución de 1988. La primera establece que la Unión será responsable de desarrollar la política y el plan nacional de seguridad pública y defensa social, en consulta con el Consejo Nacional de Seguridad Pública y Defensa Social (CNSP). La segunda asigna a la Unión la tarea de coordinar el SUSP, incluido el sistema penitenciario nacional.

A pesar de existir desde 2018, el CNSP ha tenido una presencia limitada. Se espera que el consejo adquiera mayor relevancia institucional con la reforma constitucional.

Nuevas funciones para PF y PRF - Otro aspecto de la propuesta es la redefinición de las responsabilidades de la Policía Federal y la Policía Federal de Carreteras. La Policía Federal también investigará los delitos ambientales y las acciones de organizaciones criminales. La Policía Federal de Carreteras, que se espera cambie su nombre a Policía Federal de Carreteras, ampliará sus responsabilidades para incluir el patrullaje de ferrocarriles y vías fluviales federales, además de las carreteras.

Con estos cambios, Lewandowski considera que el proyecto de ley está "más maduro" para su aprobación en el Congreso. El ministro enfatizó que la propuesta no viola la autonomía estatal: "Queremos directrices generales que puedan ser seguidas por todas las entidades federales. No queremos imponer nada a las autoridades estatales, federales, municipales o distritales. Los gobernadores pueden estar seguros de que no interferiremos con esta autonomía".

Cláudio Castro también enfatizó que está más de acuerdo que en desacuerdo con la propuesta, pero destacó un riesgo institucional. Dado que una enmienda constitucional (PEC) es promulgada directamente por el Congreso, sin pasar por el Poder Ejecutivo, el presidente no puede vetar puntos problemáticos. "Creo que, a pesar de las buenas intenciones de Lewandowski, es audaz aprobar la PEC, que es promulgada por el Congreso. Si algo se aprueba, el gobierno federal no podrá vetarlo".

Se espera que el texto sea presentado al Congreso en abril, abriendo un nuevo capítulo en las discusiones sobre seguridad pública en el país, con foco en la cooperación federativa y el fortalecimiento institucional.