Pochmann: Bolsonaro representa una regresión en las relaciones laborales.

De la Red Brasil Actual - La entrada pasiva y subordinada a la globalización durante la era de los Fernando —Collor (1990-92) y Cardoso (1995-2002)— colocó a Brasil en una encrucijada entre dos tipos de salidas nacionales. La primera se refiere a naciones con un alto ingreso per cápita y una explotación económica organizada y regulada de la mano de obra mediante inversiones en educación, ciencia e innovación diversa (tecnológica, institucional, productiva, entre otras), generando así ganancias sistémicas de productividad.

Y la segunda solución, asociada a los países de bajos ingresos, es la explotación económica deliberada de la mano de obra, que busca lograr una productividad espuria en forma de costos de producción regresivos, sin inversiones significativas en educación, ciencia e innovación.

El experimento nacional de principios de la década de 2000, de ganancias sistémicas de productividad que permitieron una combinación de democracia con crecimiento económico y justicia social, se vio interrumpido con la destitución de la presidenta Dilma, quien había sido elegida democráticamente.

Desde 2016, una nueva convergencia de intereses dominantes ha apuntado hacia la senda liberal de la explotación económica del trabajo, en busca de ganancias ilícitas de productividad.

Las reformas que se están implementando actualmente abordan la degradación de las normas de sostenibilidad ambiental, la liberalización del uso de pesticidas, la privatización de empresas públicas, los recortes en el gasto social, la desregulación laboral, entre otras medidas.

Ante esta situación, el Sistema de Relaciones Laborales Corporativas (SRTC) comenzó a sufrir el mayor y más significativo ataque desde su implementación a raíz de la Revolución de 1930, que marcó la transición a una sociedad urbana e industrial en Brasil.

Aunque el sistema de relaciones laborales ha suavizado sus características corporativistas, especialmente las de carácter autoritario, con el fin de la dictadura militar (1964-1985), el avance hacia el modelo contractual en el período reciente parece innegable.

Según la agenda neoliberal revivida por el gobierno de Temer y posiblemente desarrollada aún más por el enfoque ultraliberal del presidente electo Bolsonaro, el trabajo deja de ser considerado una mercancía especial. Al ser tratado como cualquier otra mercancía, el segmento de mercado donde se realizan sus transacciones ya no merece una atención especial, tal como lo consagra la diversidad de instituciones que operan dentro del Sistema de Relaciones Laborales Corporativas.

En resumen, la especialización inherente a la necesidad de regulación contractual (derecho laboral), resolución de conflictos (tribunales laborales), organización de intereses colectivos (sindicatos, departamentos de recursos humanos), aplicación de la normativa e implementación de políticas públicas (Ministerio de Trabajo, Secretarías Estatales de Trabajo y Fiscalía Laboral), entre otras.

Como resultado, el gobierno de Temer promulgó una nueva legislación que desmantela las instituciones propias del SRTC (Servicio Regional de Contratos Laborales). Con la aprobación de la "reforma" laboral y la Ley General de Subcontratación en 2017, se han producido una serie de retrocesos, como se evidencia en la negociación colectiva entre sindicatos y empleadores, en la regulación de conflictos a través de los tribunales laborales, en la estructura de representación de intereses mediante la asfixia de la financiación obligatoria, la reducción de la inspección laboral, el aumento de la informalidad y la precariedad laboral, y otras situaciones que degradan el trabajo a la categoría de mercancía.

El gobierno entrante de Bolsonaro pretende desmantelar el Ministerio de Trabajo, junto con sus funciones de reconocimiento de las instituciones que representan intereses, supervisión de las condiciones laborales y las relaciones de trabajo, y formulación e implementación de políticas públicas.

De igual modo, la introducción de la tarjeta de trabajo verde y amarilla, que prevalece sobre lo establecido en la Consolidación de las Leyes Laborales (CLT), tiende a estimular fundamentalmente las relaciones laborales de carácter contractual.

Apartarse del camino trazado en la legislación laboral favorece la sustitución de los tribunales laborales por tribunales ordinarios y la mediación externa fuera del sindicato en los conflictos que se vuelven explícitos.

La desregulación neoliberal en Brasil genera un desequilibrio aún mayor en la relación entre capital y trabajo, lo que indica, como ya han observado numerosos estudios e investigaciones internacionales, que el camino está despejado para una mayor explotación económica del trabajo y los recursos naturales, fuentes de productividad espuria.

Marcio Pochmann es profesor del Instituto de Economía e investigador del Centro de Estudios Sindicales y Economía Laboral, ambos en la Universidad Estatal de Campinas.