¿Por qué la Policía Federal dejó de realizar operativos?
Algunos policías federales dicen que a Dilma no le gusta la policía. Otros dicen que ya no hay fondos.
La Policía Federal arrestó el miércoles en Maceió a Saulo de Tarso Muniz dos Santos, exdirector de la Secretaría de Hacienda Federal en Caruaru. Se le acusa de participar en una presunta trama de evasión fiscal y lavado de dinero.
Según la Policía Federal, las investigaciones iniciadas hace dos años revelaron que Santos había acumulado R$ 12 millones en activos, resultado de un presunto fraude. "La cantidad se consideró incompatible con el salario del empleado, quien es auditor de la Hacienda Federal".
Un taxista celebró. "Los extrañé. ¿Dónde están las camionetas de la Policía Federal y sus hombres de negro?", preguntó. Cantos fúnebres similares también salieron de la boca de algunos policías federales. Y el motín parecía generalizado. Después de todo, el país se acostumbró, durante el octavo año de Lula, a ver calles cortadas por el caos iluminado de las sirenas de los coches de la Policía Federal que se dirigían a arrestar a alguien. El trino del niño se ha ido. Todos quieren saber por qué.
Se han acostumbrado, quizás demasiado, al volumen persuasivo de las operaciones de la corporación, que precedió a la imagen misma del gobierno de Lula. Las cifras: las operaciones de la Policía Federal se multiplicaron por quince durante el gobierno de Lula. Saltaron, por ejemplo, de 16 en 2003 a 143 en agosto de 2009. De 2003 a 2010, el número de empleados de la PF saltó de 9.231 a 14.575, un aumento del 58%. Lula desplegó 1.244 operaciones, principalmente bajo la MTB (Policía Militar Brasileña), lo que representa 25 veces más que las 48 realizadas por la PF durante el gobierno de Fernando Henrique Cardoso. En 2010, la PF realizó 2.734 arrestos en 272 operaciones especiales. Se realizaron 10 operativos menos que en 2009. La caída se explica porque el 30% del personal de la corporación fue trasladado a seguridad para las elecciones presidenciales.
Tres policías federales, con la mirada intensa y comas de asombro bailando en sus cejas fruncidas, declaran a este reportero: la orden de la Policía Federal es suspender las operaciones tanto como sea posible hasta el Mundial y los Juegos Olímpicos. La razón: la Presidencia de la República, dicen, ha dado un golpe de timón convulsivo, de modo que la imagen del gobierno ahora será muy diferente. Nada de explicaciones confusas sobre el esposamiento de abogados, nada de devastación de la vida pública con cámaras ocultas, nada de conferencias de prensa llenas de silencios incómodos: el país ahora necesita paz para organizar las dos celebraciones angustiosamente globales que albergaremos.
Basta con observar las cifras: en los cuatro años del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) de Lula, solo se completó el 19% de los 13.377 proyectos planificados. Un lote de 5,1 planes nunca llegó a materializarse. El Ministerio de Transporte afirmó haber invertido 78,2 millones de reales entre 2001 y 2010, pero solo se invirtió el 61,8%. Estudios realizados con la ayuda del Banco Mundial indican que, en el Departamento Nacional de Infraestructura de Transporte (DNIT), los plazos son angustiosos: transcurren 38 meses entre la decisión de construir, por ejemplo, una carretera y el inicio de la remoción de la primera grava de montaña.
Todas estas cifras fueron publicadas por Gil Castelo Branco, economista que coordina la ONG Associação Contas Abertas.
Gil, principal autoridad brasileña en materia de monitoreo del gasto público, llama la atención sobre lo que parece ser un error general: la propuesta en el Congreso Nacional para el Régimen Diferenciado de Contratación Pública. La medida busca facilitar los proyectos de la Copa Mundial y los Juegos Olímpicos. Revierte la ley brasileña de contratación pública 8.666: de aprobarse, el Régimen Diferenciado de Contratación Pública permitiría primero el análisis de las propuestas de proyecto. Solo entonces se presentarían los documentos de calificación de la empresa ganadora. Bajo la Ley 8.666, nadie movería un dedo sin analizar primero el perfil fiscal y legal de la empresa que licita el proyecto público.
Mmm... Antes de internet, cuando no se podían buscar noticias sobre exenciones a licitaciones públicas en los boletines oficiales, los periodistas recurrían a la financiación colectiva. Les daban a periodistas jubilados una pequeña cantidad de dinero para que recortaran de los boletines públicos cualquier noticia que anunciara una exención a una licitación basada en una experiencia reconocida. A menudo, era un hecho consumado: se contrataba a empresas propiedad de amigos de funcionarios públicos, las 24 horas del día, a última hora, para realizar ciertos servicios. Siempre, por supuesto, basándose en una experiencia reconocida. El artículo 25, inciso II, de la Ley N.º 8.666/93 establece que no se requiere licitación "...para la contratación de los servicios técnicos enumerados en el artículo 13 de esta Ley, de carácter singular, con profesionales o empresas de reconocida experiencia, con excepción de los servicios de publicidad y propaganda".
En Brasil se han perpetrado muchos robos por esta razón. Empresas han cobrado hasta un 4 % más por el barrido de la ciudad por su notable experiencia en la recolección de basura del suelo. Empresas propiedad de familiares del gobernante, por supuesto.
La pregunta del taxista al comienzo de estas líneas es suficiente para arder: ¿por qué la Policía Federal dejó de realizar operativos? Algunos policías federales dicen que a Dilma no le gusta la policía. Otros dicen que ya no hay fondos. Un tercer grupo afirma que sectores del gobierno prefieren hacer la vista gorda ante los robos y la descontrol, simplemente porque sin estos ingredientes, tan típicos de la brasilería, no sería posible construir un nuevo Brasil para las dos celebraciones mundiales que nos esperan. Sea como sea, los Juegos Mundiales, en su prometedora proximidad, han puesto fin a las incursiones y los bombardeos de los hombres de negro.