Presidente de la Corte Superior de Justicia usa su cargo para perseguir a sus adversarios y pierde apoyo.

Por Pedro Canário, de conjur El lazo que mantiene al ministro Francisco Falcão bajo la presidencia del Tribunal Superior de Justicia se ha estrechado. El grupo de nueve ministros que apoya su administración, utilizando sus eufemismos habituales, le ha dado al presidente una especie de ultimátum. O deja de perseguir a quienes le desagradan, utilizando su cargo y la maquinaria judicial, o perderá apoyo para su administración. El mensaje es que todos pueden y deben presentar acusaciones, siempre que existan pruebas concretas y se presenten públicamente, y no en notas anónimas susurradas a periodistas que difunden chismes sin verificar la veracidad de los rumores maliciosos.

Según miembros del Tribunal Superior de Justicia (STJ), al recurrir a periodistas para sembrar sospechas sobre sus adversarios políticos, Falcão expone a todo el tribunal y desacredita al Poder Judicial, además de crear un clima interno negativo, como lo señalan empleados y abogados que trabajan allí. Algunos ministros evitan usar sus propios teléfonos celulares, sospechando la existencia de escuchas telefónicas internas.

La detención se debe a más de una razón. Comienza con que Falcão llevó a la sala del tribunal al menos a un coronel retirado del ejército y a dos policías federales —un agente y un delegado— involucrados en investigaciones sobre escuchas telefónicas ilegales.

Falcão es conocido por perseguir a sus adversarios, pero desde que asumió la presidencia a principios del segundo semestre de 2014, la situación ha empeorado. Nada más asumir el cargo, inició una política de poner en entredicho todo lo que había hecho su predecesor, el ministro Félix Fischer. Empezó con el ministro João Otávio de Noronha, mano derecha de Fischer y responsable del área de tecnología durante su administración. Desde mediados de 2015, Falcão ha llevado a cabo una investigación exhaustiva de todos los contratos de TI, que ya ha resultado en la sanción de dos exempleados y en la presentación de un recurso de amparo interpuesto por uno de ellos, acusándolo de persecución política y abuso de autoridad administrativa.

Fue durante una audiencia sobre este auto de mandamus que Falcão y Noronha comenzaron a pelearse, y el presidente del tribunal fue llamado... "tremendo sinvergüenza"La confusión comenzó porque Falcão, parte en el caso, programó la audiencia, a pesar de que Noronha había solicitado una revisión y el plazo aún no había vencido. Le correspondió a la ministra Laurita Vaz, quien presidía la sesión de forma interina, interrumpir el debate.

Noronha no ocupaba cualquier cargo. Fischer llegó a la presidencia decidido a transformar la infraestructura informática del tribunal para convertirlo en un referente en la informatización de los procesos judiciales. El ministro César Asfor Rocha, quien presidió el tribunal entre 2008 y 2010, había propuesto acabar con los procesos en papel en el STJ e incluso decretó la eliminación de los archivadores encargados de su almacenamiento. Su sucesor, Ari Pargendler, abandonó el proyecto. Como resultado, en febrero de 2013, el área de informática del tribunal operaba al 110 % de su capacidad.

Para resolver el problema, Noronha contactó a funcionarios de diferentes tribunales (uno de los cuales había trabajado en la implementación del sistema de voto electrónico en el Tribunal Electoral). La administración Fischer-Noronha concluyó con el trabajo prácticamente concluido: el tribunal ya no recibía procesos en papel y contaba con la mejor infraestructura para el procesamiento electrónico del país. Gracias a esa labor, hoy en día, ningún caso se procesa físicamente en el STJ.

Pericia
A principios de 2015, Falcão creó una "comisión de auditoría" para investigar irregularidades en los contratos firmados en el área de TI. En ese momento, afirmó haber recibido una carta anónima con denuncias y ordenó una investigación. Tras concluir la "investigación", distribuyó el informe final al Tribunal de Cuentas de la Unión, la Contraloría General de la Unión, la Fiscalía General de la República, la Policía Federal y el Consejo Nacional de Justicia. Y, como era de esperar, a los periodistas.

Fue la jugada perfecta. El ministro José Múcio, del TCU (Tribunal de Cuentas de la Unión), envió una consulta al STJ (Tribunal Superior de Justicia), y Falcão, en lugar de enviarla al departamento de informática o a los empleados que trabajaban con Noronha, ordenó el inicio de un Procedimiento Administrativo Disciplinario.

El procedimiento administrativo disciplinario (PAD) sigue en curso, pero ya se filtró a la revista Época que la Policía Federal "encontró una sobrefacturación del 30%" en contratos de TI desde la época en que Noronha era responsable del sector. Personas familiarizadas con el asunto aseguran que la investigación fue distorsionada.

La información fue recopilada por el Instituto Nacional de Criminalística, una rama de la Policía Federal, a partir de contratos de cableado. Según este análisis pericial, el Tribunal Superior de Justicia (STJ) contrató el material y la instalación de cables en todo el juzgado, excepto en la oficina de Falcão, quien no permitió el acceso de los técnicos a su despacho por temor a que la instalación de cables fuera en realidad la instalación de dispositivos de escucha.

Según el informe, el contrato ascendía a R$ 30 millones, de los cuales el 86% correspondía a materiales y el resto a servicios prestados por la empresa Alsar Tecnologia. Los agentes de la Policía Federal que llevaron a cabo la investigación descubrieron el supuesto sobreprecio al comparar el precio que Alsar cobró al Tribunal Superior de Justicia (STJ) con el precio cobrado por Horus, distribuidor de los cables fabricados por Furukawa. Encontraron una diferencia de R$ 8 millones.

No está claro si la comparación se realizó únicamente entre los precios de los productos, si no tuvo en cuenta el valor añadido de los servicios de instalación o si se equipararon los precios de distribución y reventa.

Súper grapa
Cuando Falcão abrió el PAD (Procedimiento Administrativo Disciplinario) para investigar contratos en el área de TI, creó una Comisión Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios (Cepad). Posteriormente, convocó al delegado de la Policía Federal, Alessandro Moretti, para presidirla y lo nombró secretario de seguridad del STJ (Tribunal Superior de Justicia).

Moretti es famoso por su participación en técnicas de "inteligencia". Fue investigado en la investigación abierta sobre el uso de escuchas telefónicas ilegales en la Operación Satiagraha, la misma operación que llevó al Supremo Tribunal Federal a condenar al delegado de la Policía Federal, Protógenes Queiroz, a la pérdida de su cargo y a la realización de servicios comunitarios. Hoy se sabe que la operación se montó con dinero de empresas privadas involucradas en una disputa comercial.

En 2009, Moretti dirigió un programa llamado "superintervenciones telefónicas". Hoy en día, la iniciativa se limita a la patrulla fronteriza, pero cuando se concibió, la idea era que la Policía Federal pudiera utilizar vehículos aéreos no tripulados (UAV), o drones, para intervenir teléfonos sin necesidad de recurrir a operadores de telecomunicaciones.

La intención era involucrar a menos personas en las escuchas telefónicas. Moretti fue el jefe de policía responsable de la Operación Ferreiro, que destapó una mafia que vendía escuchas telefónicas para fines privados. Posteriormente, compartió sus hallazgos con la Comisión Parlamentaria de Investigación sobre las Escuchas Telefónicas.

En la secretaría de seguridad del STJ, bajo la tutela de Moretti, trabaja el agente de la Policía Federal Gilberto Augusto León Chauvet, otro policía federal investigado por su conducta en la Operación Satiagraha. Tras descubrirse que agentes de la ABIN, la Agencia de Inteligencia de la Presidencia de la República, también participaron en la operación de escuchas telefónicas, se descubrió que la contraseña que utilizaron pertenecía a Chauvet.

Yo escuché
La última víctima del método de trabajo de Falcão fue el ministro Sebastião Reis Jr., de la Sala 6 del Tribunal Superior de Justicia (STJ). Poco antes del Carnaval de este año, el periódico O Globo informó que un ministro del STJ estaba siendo investigado por el Tribunal Supremo por vínculos con la Operación Lava Jato, que investiga la corrupción en los contratos de Petrobras.

No había mucha información disponible, y Falcão contactó rápidamente a la prensa para intentar averiguar a quién se refería la mención. Nadie lo sabía, y el presidente del STJ (Tribunal Superior de Justicia) empezó a intentar convencer a los periodistas de sus dos conjeturas: Noronha o el ministro Mauro Campbell Marques, a quien Falcão detesta y a quien supuestamente había intentado perjudicar anteriormente.

Días después, el sitio web de Jota publicó que el objetivo de la investigación era el ministro Sebastião Reis Jr., de la Sala 6 del Tribunal Superior de Justicia (STJ). Sebastião es amigo cercano de Noronha. El reportaje de Jota indicó que la investigación se centraba en la "venta de decisiones judiciales".

Se generó un clima de conflicto. Muchos estaban seguros de que Falcão había filtrado la información sobre la investigación, aunque él lo negó. Lo cierto es que, dos días después de la noticia de Jota, el jueves 18 de febrero, el periódico O Globo publicó que Falcão estaba considerando qué hacer ante la información de que un ministro de la Cámara estaba siendo investigado por la Policía Federal.

Ese mismo día, Falcão ofreció un almuerzo para lanzar el nuevo sitio web del STJ, que aún no está disponible. Allí, declaró que no tenía información sobre el caso y que, de tomarse alguna medida, sería a través de la Inspección del Consejo Nacional de Justicia. Esa noche, el sitio web de Globo informó que el CNJ había iniciado un procedimiento administrativo para investigar lo sucedido en el caso del ministro Sebastião.

El daño ya estaba hecho. El martes 23 de febrero, O Globo publicó que nuevas filtraciones de la investigación sobre el ministro traerían aún más vergüenza al STJ (Tribunal Superior de Justicia). El día anterior, el sitio web de la revista Veja publicó que Sebastião fue visto llorando en los pasillos del tribunal. O Globo añadió que lloró tras ser "enfrentado por colegas" con respecto a la investigación. En realidad, lloró después de que el ministro Falcão se le acercara en la sala de descanso para decirle que no tenía nada que ver con las noticias que se publicaban sobre él. "¡¿Por qué no lo negaste entonces?! ¡¿Por qué no viniste a hablar conmigo el día que se publicó todo eso?!", dijo el ministro, según testimonios de quienes estaban allí. Y la conversación derivó en groserías.

Ministro en venta
Porque si se abrió la investigación contra Sebastião para investigar la venta de decisiones, lo que se descubrió fue que el ministro estaba siendo sobornado sin su conocimiento (el engaño). La Policía Federal intervino el teléfono de una abogada involucrada en un plan de robo de carga. Tras la denegación del hábeas corpus por parte del ministro, esta solicitó una reconsideración.

El caso era sencillo, como miles de otros que el Tribunal Superior de Justicia (STJ) decide a diario. Se solicitó el sobreseimiento de la acusación por ineptitud, y el ministro denegó la medida cautelar. Afirmó que, en principio, la acusación describía hechos típicos y que el habeas corpus no sería la vía adecuada para discutir la base probatoria que sustentaba la acusación.

En la solicitud de reconsideración, el abogado recalcó al ministro que la decisión que ordenó la prisión preventiva de su cliente ni siquiera mencionaba su nombre en la descripción del delito. El ministro reconsideró la decisión. "Se observa que el tribunal de primera instancia, específicamente en lo que respecta al acusado, no justificó la existencia de los requisitos previos para autorizar la prisión preventiva", escribió.

Sin embargo, las escuchas telefónicas realizadas por la Policía Federal revelaron que el abogado recibió llamadas de alguien que decía representar a la oficina del ministro, sin su conocimiento, exigiéndole 100 reales para que reconsiderara el recurso de habeas corpus. Las escuchas también revelaron que el ministro no participó en ninguna de las conversaciones.

Asunto extremadamente grave.
Otro objetivo de Falcão fue el ministro Mauro Campbell. La última disputa pública ocurrió el 8 de octubre de 2015, cuando el Pleno votaba la terna de candidatos para cubrir una de las vacantes en la corte. Antes de la votación, se celebró una sesión secreta en la que los ministros discutieron los currículos e información sobre los candidatos.

La votación es secreta, por lo que se solicita a los asistentes y al personal no esencial que abandonen el Salón de Plenos y regresen sólo cuando estén autorizados.

Campbell había solicitado, como siempre hace con las sesiones plenarias, una grabación de audio de la sesión. Quería tener constancia, ya que las sesiones a puerta cerrada no se registran en las actas.

Tras el recuento de votos y la elección de la lista, Falcão pidió a todos que se retiraran para que los ministros pudieran discutir "un asunto muy serio". Levantó sospechas de que Mauro quería acceder a la información de los candidatos discutida en la sesión secreta para filtrarla a la prensa.

A nadie le gustó la postura del presidente, y varios ministros también solicitaron copias de la grabación para calmar las tensiones. El ministro Mauro Campbell declinó hacer comentarios tras el incidente.

Venta sin entrega.

Mauro Campbell ya había sido atacado por la espalda. Cuando estalló la operación que destapó la implicación del exsenador Demóstenes Torres con el operador de apuestas ilegales Carlinhos Cachoeira, también se descubrió que el exparlamentario y fiscal "vendía" ministros para aparentar mayor influencia.

No es que careciera de influencia. Además de haber sido Procurador General de Goiás, fue presidente de la Comisión de Constitución y Justicia del Senado. Conocía a todos los ministros de la Corte Suprema y del Tribunal Superior de Justicia, y hablaba con ellos frecuentemente. Y los traicionó.

Cuando Falcão se enteró, obtuvo una copia de la investigación para intentar descubrir algo que manchara la imagen de sus adversarios. Encontró una conversación entre Demóstenes y Mauro Campbell y la divulgó.

En abril de 2012, O Globo informó que el exsenador había presionado al Tribunal Superior de Justicia (STJ) en nombre de Cachoeira. Sin embargo, la historia era que Demóstenes presionaba para un grupo vinculado a Cachoeira que monitoreaba las decisiones del STJ, según relató. Informe de ConJur de mayo de 2012.

En el caso de Mauro Campbell, querían la destitución de un concejal de Anápolis. Pero cuando Demóstenes llamó a Cachoeira para decirle que todo estaba arreglado con el ministro, su voto ya había sido emitido y era contrario a los intereses del grupo; entendió que el proceso debía anularse por la negación del derecho a la defensa.

Quinta constitucional
Las ternas siempre provocan acalorados debates en el Tribunal Superior de Justicia (STJ). Las dos vacantes aún no cubiertas son motivo de especial inquietud, ya que, en teoría, son las últimas vacantes disponibles para los próximos cinco años.

La lista de candidatos provenientes del Poder Judicial Federal fue objeto de especial atención para el ministro Falcão. Entre los ministros se manifestó una tendencia a no votar por candidatos que hubieran llegado a sus tribunales de origen mediante el sistema de cuotas constitucional, ya fuera de la abogacía o del Ministerio Público. Esto se entendió como una forma de evitar que los abogados que pretendían llegar a tribunales superiores eludieran el sistema, utilizando los tribunales de segunda instancia como trampolín profesional. Esto es especialmente importante porque muchos abogados pasan uno o dos años en los tribunales antes de postularse a puestos en el Tribunal Superior de Justicia (STJ).

Falcão apoyó el nombramiento del juez Kássio Marques, del Tribunal Regional Federal de la 1.ª Región, como ministro. Kássio llegó al TRF-1 a través de un puesto destinado a abogados. Dada la vehemencia con la que Falcão defendió su nombramiento al STJ, todos empezaron a sospechar que algo no cuadraba.

Le correspondió a la ministra jubilada Eliana Calmon aclarar el asunto. A finales de septiembre del año pasado, publicó un artículo en el blog del periodista Frederico Vasconcelos en Folha de S. Paulo, donde afirmaba que el plan de Falcão era que Kássio dejara vacante la plaza reservada para abogados en el TRF-1 (Tribunal Federal Regional de la 1.ª Región), para que su hijo, Djaci Falcão, conocido como "Didico", pudiera ser nombrado juez federal.

Los opositores comenzaron a difundir rumores de que Falcão quería otorgarle a su hijo privilegios legales especiales en caso de ser acusado de algún delito. Él negó el plan.

Viagens
Otra de las obsesiones de Falcão son los viajes internacionales. Entre febrero y marzo de 2014, cuando era Inspector General de Justicia, comenzó a ver problemas con las invitaciones extranjeras al Tribunal Superior de Justicia (STJ) durante el gobierno de Fischer. Le molestaba que el ministro delegara en colegas la representación del tribunal en el extranjero, una función que, según Falcão, le corresponde al presidente.

Aliados del entonces presidente dijeron que Fischer enviaba a sus amigos de viaje. Pero lo cierto es que el ministro, por motivos de salud, no podía hacer viajes largos en avión. Y pasó la invitación a otros ministros. Falcão nunca fue invitado debido a la rivalidad política entre ambos, que, dicho sea de paso, solo fue expuesta por él.

Pero el entonces defensor del pueblo no quedó satisfecho. Renunció a su cargo por unos días, nombró al concejal Gilberto Martins como "defensor del pueblo suplente" (creando así el cargo), y mientras tanto, llegó una denuncia anónima denunciando irregularidades en la compra de entradas. En el Tribunal Superior de Justicia (STJ), la noticia causó una mezcla de asombro y diversión. Todos estaban seguros de que el denunciante anónimo era el propio Falcão. Esto se debía a que había intentado convencer a varios periodistas de la "oleada de entradas" sin éxito.

La semana siguiente, Fischer presentó documentos al STJ que demostraban que no había ningún problema, ni siquiera anormal, con los preparativos del viaje. Tras ser elegido presidente, una de las primeras medidas de Falcão fue emitir una resolución que establecía que solo el presidente y el vicepresidente podían viajar para representar al tribunal en el extranjero. Si ninguno de los dos podía viajar, la responsabilidad se traspasaba según la antigüedad.

La revista jurídica Consultor Jurídico contactó al ministro Francisco Falcão a través de la asesoría de prensa del STJ para solicitar comentarios sobre el asunto, pero no recibió respuesta hasta el momento de publicación de este artículo.