Fiscal cita a Comisión de la Verdad para repudiar homenaje a los 64

De la Red Brasil Actual La recomendación de Jair Bolsonaro de conmemorar el 55.º aniversario del golpe de Estado el próximo fin de semana fue repudiada por la Fiscalía Federal de los Derechos de la Ciudadanía (PFDC), del Ministerio Público Federal. Según la agencia, la decisión tiene una "enorme gravedad constitucional", ya que constituye una falta de respeto al Estado democrático de derecho, ya que celebra un régimen dictatorial caracterizado por violaciones de derechos humanos y crímenes internacionales.

"El golpe de Estado de 1964, sin lugar a dudas ni revisionismo histórico, constituyó una ruptura violenta y antidemocrática del orden constitucional", afirma la Defensoría Pública Federal (PFDC) en un comunicado público. "De repetirse en la actualidad, la conducta de las fuerzas militares y civiles que promovieron el golpe se tipificaría como delito imprescriptible y sin fianza de atentado contra el orden constitucional y el Estado Democrático, previsto en el artículo 5, fracción XLIV, de la Constitución de 1988", añaden.

Así, señalan, «celebrar la dictadura es celebrar un régimen inconstitucional responsable de graves violaciones de derechos humanos». La iniciativa «parece una apología de la práctica de atrocidades masivas y, por lo tanto, merece repudio social y político, sin perjuicio de las consecuencias legales». Los fiscales observan que utilizar la estructura pública para defender y celebrar crímenes constitucionales e internacionales viola los principios más básicos de la administración pública, lo que puede constituir un acto de mala conducta administrativa, tal como lo establece la Constitución.

En la actualidad, la Fiscalía añade que el apoyo de un Presidente de la República a un golpe de Estado constituiría un delito de responsabilidad, previsto en el artículo 85 de la Constitución y en la Ley 1.079 de 1950. De igual manera, no se puede admitir que una autoridad estatal celebre un golpe de Estado previo. Además, «las supuestas motivaciones del golpe —objeto de una acalorada controversia narrativa— son absolutamente irrelevantes para justificar el derrocamiento inconstitucional de un gobierno democrático, bajo cualquier circunstancia y contexto».

En el comunicado, la fiscalía afirma que, durante la dictadura, los órganos represivos asesinaron o desaparecieron a 434 presuntos disidentes políticos y a más de 8 indígenas. Se estima que entre 30 y 50 personas fueron encarceladas ilegalmente y torturadas.

La Fiscalía cita el informe final de la Comisión Nacional de la Verdad (CNV), publicado en 2014, que representa la versión oficial del Estado brasileño sobre los hechos del período dictatorial, relatando crímenes cometidos por agentes estatales. "Legalmente, ninguna autoridad pública, sin fundamentos sólidos y transparentes, puede cuestionar las conclusiones de la CNV, dado su carácter oficial", argumenta.

El informe final de la Comisión Nacional de la Verdad confirmó que el Estado dictatorial brasileño cometió graves violaciones de derechos humanos que constituyen crímenes de lesa humanidad. La Corte Interamericana de Derechos Humanos llegó a la misma conclusión al juzgar el caso Vladimir Herzog en 2018. La Fiscalía General de la República también lo entiende, como se afirma en el Argumento de Incumplimiento del Precepto Fundamental n.º 320 y en otros procedimientos pendientes ante el Supremo Tribunal Federal, afirma el comunicado. La ADPF 320, interpuesta en 2014 por el partido PSOL, cuestiona los efectos de la Ley de Amnistía de 1979, utilizada por los tribunales para evitar la persecución de casos de violaciones de derechos humanos cometidas por agentes del Estado.

"Estos crímenes bárbaros —ejecuciones sumarias, desapariciones forzadas de personas, exterminio de pueblos indígenas, torturas y violaciones sexuales— se perpetraron sistemáticamente y como medio de persecución social. No fueron excesos ni abusos cometidos por unos pocos insubordinados, sino una política gubernamental, decidida al más alto nivel militar, incluso con la participación de los presidentes de la República", recuerdan los fiscales, añadiendo que la gravedad de los hechos es "clarísima".

Si esos actos se cometieran hoy, "recibirían una severa reprimenda judicial, incluso de la Corte Penal Internacional, creada por el Estatuto de Roma en 1998 y ratificado por Brasil en 2002".

Vea la declaración completa.

Es incompatible con un Estado democrático de derecho celebrar un golpe de Estado y un régimen que ha adoptado políticas de violaciones sistemáticas de los derechos humanos y cometido crímenes internacionales.

La Presidencia de la República recomendó al Ministerio de Defensa la conmemoración del 55.º aniversario del golpe de Estado de 1964. Si bien el verbo "conmemorar" puede significar recordar un acontecimiento, incluso criticarlo, declaraciones previas del actual Presidente de la República indican que la conmemoración pretendida se refiere a celebrar el derrocamiento del gobierno de João Goulart el 1 de abril de 1964 y la instauración de una dictadura militar. De confirmarse esta interpretación, el acto adquiere una enorme gravedad constitucional, ya que representa la defensa del irrespeto al Estado Democrático de Derecho. Es importante recordar que, en 1964, estaba vigente la Constitución de 1946, que preveía elecciones directas para la Presidencia de la República. El mandato del entonces Presidente João Goulart transcurría con normalidad, tras la renuncia de Jânio Quadros y la decisión popular, mediante plebiscito, de no continuar con el experimento parlamentario. Aunque sujeto a desafíos y sumido en crisis, algo habitual en la dinámica política brasileña y en otros estados democráticos de derecho, fue un gobierno constitucionalmente legítimo. El golpe de Estado de 1964, sin lugar a dudas ni revisionismo histórico, constituyó una ruptura violenta y antidemocrática del orden constitucional. De repetirse en la actualidad, la conducta de las fuerzas militares y civiles que promovieron el golpe se caracterizaría como el delito imprescriptible de atentado contra el orden constitucional y el Estado democrático, previsto en el artículo 5, inciso XLIV, de la Constitución de 1988. El apoyo a un presidente de la República o a altas autoridades también constituiría un delito de responsabilidad (artículo 85 de la Constitución y Ley n.º 1.079 de 1950). Las supuestas motivaciones del golpe —objeto de una acalorada controversia narrativa— son absolutamente irrelevantes para justificar el derrocamiento inconstitucional de un gobierno democrático, en cualquier circunstancia y contexto. El golpe de Estado de 1964 no solo fue un derrocamiento inconstitucional, violento y antidemocrático de un gobierno, sino que también dio origen a un régimen que restringió los derechos fundamentales y ejerció una represión violenta y sistemática contra la disidencia política, los movimientos sociales y diversos segmentos de la población, como los pueblos indígenas y los campesinos. Treinta y cuatro años después del fin de la dictadura, se han realizado numerosas investigaciones y proyectos de investigación sobre el período. El más importante de ellos fue llevado a cabo por la Comisión Nacional de la Verdad (CNV), que funcionó de 2012 a 2014. La CNV fue establecida por ley y su informe representa la versión oficial del Estado brasileño sobre los hechos. Legalmente, ninguna autoridad pública, sin fundamentos sólidos y transparentes, puede cuestionar las conclusiones de la CNV, dada su naturaleza oficial.

La Comisión Nacional de la Verdad (CNV) confirmó que el estado dictatorial brasileño cometió graves violaciones de derechos humanos que califican como crímenes de lesa humanidad. La Corte Interamericana de Derechos Humanos llegó a la misma conclusión al juzgar el caso Vladimir Herzog en 2018. La Procuraduría General de la República también sostiene esta opinión, como se indica en el Argumento de Incumplimiento del Precepto Fundamental No. 320 y otros procedimientos en curso en el Supremo Tribunal Federal. De hecho, los órganos represivos de la dictadura asesinaron o desaparecieron a 434 presuntos disidentes políticos y a más de 8 indígenas. Se estima que entre 30 y 50 personas fueron encarceladas ilegalmente y torturadas. Estos crímenes bárbaros (ejecución sumaria, desaparición forzada de personas, exterminio de pueblos indígenas, tortura y violaciones sexuales) se perpetraron sistemáticamente y como medio de persecución social. Estos no fueron excesos ni abusos cometidos por unos pocos insubordinados, sino una política gubernamental decidida al más alto nivel militar, con la participación de los presidentes de la República. La gravedad de estos hechos es clarísima. Una vez más, es importante destacar que, de cometerse hoy, recibirían una severa reprimenda judicial, incluso por parte de la Corte Penal Internacional, creada por el Estatuto de Roma en 1998 y ratificada por Brasil en 2002. Asimismo, a la luz del derecho penal internacional, los dictadores brasileños cometieron crímenes de lesa humanidad. Sin embargo, esta Corte no puede juzgar a las autoridades brasileñas por los crímenes de la dictadura, ya que su jurisdicción se limita a los hechos posteriores a su creación. Celebrar la dictadura es, por lo tanto, celebrar un régimen inconstitucional responsable de graves violaciones de derechos humanos. Esta iniciativa suena a apología de la práctica de atrocidades masivas y, por lo tanto, merece repudio social y político, sin perjuicio de las repercusiones legales. Además, utilizar recursos públicos para defender y celebrar crímenes constitucionales e internacionales viola los principios más básicos de la administración pública, lo que puede constituir un acto de mala conducta administrativa, en los términos del artículo 11 de la Ley nº 8.429 de 1992. La Procuraduría Federal de los Derechos del Ciudadano (PFDC), órgano del Ministerio Público Federal, confía en que las Fuerzas Armadas y demás autoridades militares y civiles se mantendrán firmes en el cumplimiento de sus funciones constitucionales y comprometidas con el fortalecimiento del Estado Democrático de Derecho en Brasil, lo que sería incompatible con la celebración de un golpe de Estado y un régimen marcado por gravísimas violaciones de los derechos humanos.

Déborah Duprat
Procurador Federal de los Derechos Ciudadanos
Domingos Sávio Dresch da Silveira
Procurador Federal Suplente para los Derechos Ciudadanos
Marlon Weichert
Procurador Federal Adjunto de los Derechos Ciudadanos
Eugenia Augusta Gonzaga
Procurador Federal Adjunto de los Derechos Ciudadanos