Reforma de Cunha anula decisión de la Corte Suprema sobre donaciones.
El archivo del juicio sobre la legalidad de las donaciones corporativas, presentado por el ministro Gilmar Mendes durante más de un año, dio resultado. Tras la solicitud de revisión que presentó en abril de 2014, que paralizó la votación del Supremo Tribunal Federal que declaró ilegal por amplia mayoría la financiación de campañas electorales por parte de empresas, la Cámara podría aprobar este miércoles (27) la propuesta que incorporará estas donaciones a la Constitución brasileña. Con la promulgación de la PEC, el juicio del STF se verá perjudicado, afirmó el ministro Marco Aurélio. "La legislación podría eventualmente invalidar esta acción", declaró Luiz Fux. El ministro Luís Roberto Barroso se refirió a la necesidad de "evitar fórmulas que conduzcan a la indecencia política y la inmoralidad administrativa".
André Richter - Reportero de Agência Brasil
Los ministros del Supremo Tribunal Federal (STF) reaccionaron hoy (28) a la aprobación, en primera vuelta, por parte de la Cámara de Diputados, de la propuesta de enmienda constitucional (PEC) que autoriza las donaciones de empresas privadas a partidos políticos. Antes de la aprobación, el Supremo Tribunal comenzó a juzgar la legalidad de las donaciones, pero el juicio fue interrumpido por una solicitud de revisión presentada por el ministro Gilmar Mendes. El recuento de votos a favor de la prohibición de las donaciones es de 6 a 1, una postura contraria a la aprobada por los diputados.
Según el magistrado Marco Aurélio, si la enmienda constitucional propuesta se aprueba tras la ratificación del Senado, será necesario otro procedimiento legal para impugnar la constitucionalidad de las donaciones. «Si eso ocurre, esta acción de inconstitucionalidad quedará sin efecto, perderá su propósito», afirmó el magistrado.
Según el juez Luiz Fux, la eventual aprobación de la PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) podría perjudicar la sentencia del Tribunal Supremo. "No existe perjuicio alguno, dado que la ADI [Acción Directa de Inconstitucionalidad] es más amplia, y la decisión del Tribunal Supremo no vincula al Legislativo. Sin embargo, una legislación posterior podría eventualmente dejar sin efecto esta ADI, haciendo que la acción carezca de sentido, aunque ambos objetivos son distintos", afirmó.
El ministro Luís Roberto Barroso afirmó que la decisión sobre la legalidad del financiamiento de campañas es competencia del Congreso; sin embargo, para que sea válida, debe ser regulada. Añadió que la legislación, en su estado actual, es inconstitucional, ya que no impone restricciones mínimas y permite, por ejemplo, que una misma empresa realice donaciones a diferentes candidatos, y que la empresa que financió la campaña sea posteriormente contratada por el gobierno ganador. "Por lo tanto, no es una decisión política, porque el tema político es competencia del Congreso, sino una regulación; debe evitar fórmulas que conduzcan a la indecencia política y a la inmoralidad administrativa, porque ese es un principio democrático", declaró.
El juicio se interrumpió en abril del año pasado por una solicitud de revisión de Gilmar Mendes, cuando el resultado fue de 6 votos a 1 a favor de poner fin a las donaciones corporativas a candidatos y partidos políticos. El ministro ya ha indicado que emitirá su voto a finales de junio.
El Tribunal Supremo está juzgando una Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI) interpuesta por el Colegio de Abogados de Brasil (OAB) contra las donaciones de empresas privadas a candidatos y partidos políticos. La organización impugna artículos de la Ley de Partidos Políticos y la Ley Electoral que autorizan las donaciones a campañas políticas.
Según la normativa vigente, las empresas pueden donar hasta el 2% de sus ingresos brutos del año anterior a las elecciones. En el caso de las personas físicas, la donación está limitada al 10% de sus ingresos brutos del año anterior.
La mayoría de los magistrados se adhirieron al voto del ponente del caso, el magistrado Luiz Fux, pero el resultado no puede proclamarse sin el voto de Gilmar Mendes. Según Fux, las únicas fuentes legales de financiación para los partidos políticos deben ser las donaciones de particulares y las transferencias del Fondo del Partido.
El relator también estipuló que el Congreso Nacional tendrá 24 meses para aprobar una ley que establezca normas uniformes para las donaciones de particulares y los recursos propios de los candidatos. Si la nueva ley no se aprueba en un plazo de 18 meses, el Tribunal Superior Electoral (TSE) podrá crear una norma temporal.