Senado aprueba creación del "SUS para la Educación"; ver detalles
Propuesta aprobada por amplia mayoría busca integrar políticas y garantizar estándares nacionales de calidad en la educación pública
247 - El Senado Federal aprobó este martes (7) la creación del Sistema Nacional de Educación (SNE), considerado el "SUS de la educación", para organizar, de forma articulada, las acciones de la Unión, los estados y los municipios en torno a objetivos comunes para la educación pública. El proyecto (PLP 235/2019) fue aprobado con 70 votos a favor y una abstención, y ahora pasa al presidente para su sanción.
De autoría del senador Flávio Arns (PSB-PR) e informe de la senadora profesora Dorinha Seabra (União-TO), el texto establece un modelo de cooperación federativa destinada a universalizar el acceso a la educación básica y garantizar estándares mínimos de calidad, infraestructura y desarrollo profesional.
"Así como tenemos el Sistema Único de Salud (SUS), que organiza la agenda de salud, el Sistema Nacional de Educación (SNE) organizará la educación básica. Con este texto, damos un paso crucial para el avance de la educación brasileña", afirmó Dorinha.
La aprobación fue celebrada tanto por la oposición como por los miembros de la coalición. La senadora Teresa Leitão (Partido de los Trabajadores-PE), presidenta de la Comisión de Educación y Cultura, calificó el momento como "un regalo para todos los defensores de la educación", mientras que el presidente del Senado, Davi Alcolumbre (União-AP), destacó la importancia estratégica del proyecto de ley para el país.
Sistema de cooperación y objetivos integrados
El SNE regula la coordinación entre las entidades federativas para la planificación, implementación y evaluación de las políticas educativas. Sus objetivos incluyen la erradicación del analfabetismo, la igualdad de oportunidades educativas, la valoración de los profesionales de la educación y el fomento de la coordinación entre los diferentes niveles y modalidades educativas.
Uno de los instrumentos centrales del nuevo sistema será el Costo de Calidad del Estudiante (CAQ), una referencia para la inversión mínima por estudiante, que toma en cuenta las necesidades locales y los complementos del Fundeb y otras fuentes.
Estructura de gobernanza
El texto también crea la Comisión Interempresarial Tripartita de Educación (Cite), a nivel nacional, y las Comisiones Interempresariales Bipartitas (Cibes), en los estados, responsables de la negociación y concertación entre los directivos de las tres esferas de gobierno.
Estos foros definirán lineamientos, parámetros y aspectos operativos de la política educativa, con foco en la gestión coordinada y el financiamiento cooperativo.
Además, el proyecto establece la Infraestructura Nacional de Datos Educativos (Inde) —que integrará información de todos los sistemas educativos— y el Identificador Único Nacional del Estudiante (Inue), vinculado al CPF, garantizando la interoperabilidad entre los registros escolares y un seguimiento más preciso de las trayectorias estudiantiles.
Rescates y avances
Durante el proceso, el relator reintrodujo artículos que habían sido retirados en la Cámara, como la autonomía de los consejos de educación, la ampliación progresiva de la educación a tiempo completo y la responsabilidad de la Unión en la prestación de educación a las poblaciones rurales, indígenas y quilombolas.
El texto también retoma el seguimiento de la implementación de la Base Curricular Nacional Común (BNCC) como parte de los objetivos del sistema.
Contexto historico
Consagrado en la Constitución de 1988 y el Plan Nacional de Educación (PNE), el SNE debía establecerse en 2016, plazo que nunca se cumplió. Tras seis años de trámite en el Congreso, su aprobación marca un avance histórico para la gobernanza educativa brasileña.
“La aprobación del SNE constituye una verdadera piedra angular para el desarrollo de una educación de calidad e inclusiva”, concluyó Dorinha.
Con información de Agência Senado.
