El Senado vota enmienda que le da a Bolsonaro R$ 38 mil millones para gastar en un año electoral.

Agencia del Senado - El Senado podrá votar este jueves (30), en una sesión deliberativa programada para las 16:00 h, sobre la propuesta de enmienda a la Constitución (PEC 1/2022) que habilita las condiciones para el pago de un aumento de R$ 200 en el beneficio de Auxílio Brasil, el reajuste del subsidio de gasolina y la creación del «bono camionero» de R$ 1.000. El texto fue presentado por el ponente, el senador Fernando Bezerra Coelho (MDB-PE), en la sesión de este miércoles (29), pero, a petición de varios senadores, su análisis se pospuso para el día siguiente.

Según el proyecto de ley sustitutivo, presentado el miércoles por la mañana, estas "medidas transitorias de emergencia" se pagarían a partir del 1 de agosto, en cinco cuotas, hasta diciembre de 2022. El texto de Bezerra también prevé la "eliminación de la lista de espera" de los beneficiarios del programa Auxílio Brasil. El ponente incorporó puntos de las PEC 1/2022 y 16/2022, que se están tramitando conjuntamente. Los primeros firmantes de las PEC son, respectivamente, los senadores Carlos Fávaro (PSD-MT) y Carlos Portinho (PL-RJ).

Sigue la votación:

Relator retira “cheque en blanco” de PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional). 

El relator, Fernando Bezerra Coelho (MDB-PE), anunció que eliminará del texto una disposición que eximía las medidas de restricciones legales, considerada por los senadores como un "cheque en blanco".

La propuesta de enmienda constitucional (PEC) destina R$ 38,75 mil millones hasta fin de año para ampliar el programa Auxílio Brasil y el bono de gas cocina, crear un subsidio mensual para camioneros, financiar el transporte público gratuito para ancianos y compensar a los estados que otorguen créditos fiscales para el etanol.

El monto no tendrá que ajustarse al límite de gasto ni a la regla de oro. En la versión actual del texto, las medidas contempladas en la PEC también están exentas de "la aplicación de cualquier prohibición o restricción prevista en cualquier tipo de regulación". Este pasaje fue criticado por varios senadores, quienes lo consideraron un riesgo legal. Bezerra acordó eliminarlo de la versión que se votará el jueves.

La declaración del estado de emergencia garantiza que los pagos no infrinjan la ley electoral. La creación de beneficios para particulares está prohibida durante un año electoral. La única excepción es la vigencia del estado de emergencia (Ley 9.504 de 1997).

El Pleno debatió la PEC este miércoles (29) y los senadores de la oposición solicitaron más tiempo antes de la votación, ya que el informe de Fernando Bezerra Coelho se publicó ese mismo día, por la mañana. A pesar de algunas críticas por la tramitación acelerada y la disposición que exime a la PEC de restricciones legales, todos los senadores coincidieron con el contenido de la propuesta.

Randolfe Rodrigues (Rede-AP), líder de la oposición, afirmó que está de acuerdo con los mayores valores destinados al programa Auxílio Brasil y al bono gas, y lamentó que esa decisión no se haya tomado antes.

"Somos conscientes de la emergencia que atraviesa el pueblo brasileño. Es triste saber que el gobierno solo se enteró de esto menos de cien días antes de las elecciones. La gente ha estado pasando hambre desde finales del año pasado y la ayuda ha sido insuficiente", afirmó.

También expresó su preocupación por el margen excesivo que se le está dando al Poder Ejecutivo para tomar decisiones dentro del estado de emergencia y pidió más aclaraciones sobre lo que implicaría ese escenario. 

"¿Cuáles son los límites de este estado de emergencia? ¿Hasta dónde llega? ¿De qué se trata? ¿Qué se puede hacer? ¿Qué no se puede hacer? Tenemos que entender qué autoridad tiene [el presidente] Jair Bolsonaro, qué puede hacer con esta emergencia", dijo.

El senador Alessandro Vieira (PSDB-ES) afirmó estar de acuerdo con las preocupaciones sociales de la enmienda constitucional propuesta, pero explicó los problemas de votar el texto el mismo día en que los senadores recibieron el informe.

—Estamos modificando la Constitución en un texto redactado en cuestión de horas. Estamos implementando cambios con un impacto multimillonario en el presupuesto público, creando excepciones a una serie de leyes de control de suma importancia. Se requiere más cuidado y más tiempo para el análisis. Hacerlo precipitadamente solo aumenta el riesgo de errores y omisiones.

El relator, Fernando Bezerra Coelho, rechazó la idea de que la enmienda constitucional propuesta otorgaría al Poder Ejecutivo plena libertad para actuar durante un estado de excepción. Aun así, aceptó modificar el texto a la luz de las preocupaciones de sus colegas.

El texto pretendía ser lo más restrictivo posible. Se reconoce la emergencia por las medidas propuestas y se limita a los valores definidos en la enmienda constitucional. Por lo tanto, no se ofrece un cheque en blanco.

El presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, aseguró que el Senado no aceptará un "cheque en blanco" y propuso más tiempo antes de la votación como medida de precaución.

Los senadores a favor de una votación inmediata sobre la enmienda constitucional afirmaron que el aplazamiento se justificaría únicamente por razones políticas. El líder del gobierno, Carlos Portinho (PL-RJ), destacó el consenso general en el Pleno sobre los beneficios propuestos y afirmó que varios países están actuando en la misma dirección.

—Iniciamos esta discusión en enero y aún debatimos si es relevante, especialmente ahora que el mundo la está adoptando. Dejemos la campaña electoral a un lado y centrémonos en lo que nos une aquí en el Senado.

La PEC 1/2022 fue presentada en febrero por los senadores Carlos Fávaro (PSD-MS, en licencia) y Alexandre Silveira (PSD-MG), y estuvo estancada hasta su fusión con la PEC 16/2022, que entró en el radar del Senado la semana pasada. La PEC 16 estipula que la Unión compensará a los estados que hayan eliminado el impuesto ICMS sobre los combustibles.

El senador Fernando Bezerra Coelho afirmó que entiende que la PEC 1 cuenta con los instrumentos más adecuados para abordar la crisis de los precios de los combustibles, ya que contiene medidas más focalizadas con una asignación específica de recursos. En su informe, defiende el rechazo de la PEC 16 y la aprobación de la PEC 1, según los términos de la propuesta sustitutiva que propone.

—Se suponía que 2022 sería un año de renovado crecimiento y de superación de la fase más aguda de la pandemia. Por otro lado, también se suponía que sería un año de alta inflación, causada especialmente por el aumento de los precios de los combustibles y los alimentos. Tal escenario exigiría medidas de emergencia del Congreso Nacional para apoyar a las poblaciones más vulnerables. La PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) posibilita, incluso con cierta flexibilidad presupuestaria, acciones concretas para apoyar a los brasileños —explicó Bezerra.

Suscríbete a 247, con el apoyo de Pix, suscríbete a TV 247, en el canal Recortes 247 y mira: