El Senado debería bloquear la reducción de la edad de responsabilidad penal.

Karine Melo – Reportera de Agência Brasil

Tras la aprobación la semana pasada por la Cámara de Diputados de la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) 171/93, que reduce la edad de responsabilidad penal de 18 a 16 años en algunos casos, la responsabilidad de impulsar el debate recae en los senadores, quienes deben someter el texto a dos rondas de votación. Sin embargo, la tarea no será fácil. Tras la decisión de la Cámara, el presidente del Senado, Renan Calheiros (PMDB-AL), reiteró su oposición personal a la propuesta.

"No estoy a favor, pero eso no significa que el asunto no pase por el Senado Federal, que ya votó la actualización del ECA [Estatuto del Niño y del Adolescente], lo que creo que, desde el punto de vista de la sociedad, es una respuesta más consecuente", dijo.

Renan se refería al PLS 333/15, que modifica el Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA), redactado por el senador José Serra (PSDB-SP), cuyo texto sustituto, elaborado por el senador José Pimentel (PT-CE), fue aprobado por el Senado. El texto aumenta la duración de la detención para jóvenes infractores que han cometido delitos atroces de los tres años actuales a un máximo de diez años. Aprobado por el Senado en julio, el asunto pasó a la Cámara de Diputados para su análisis.

El mismo texto propone una enmienda al Código Penal para aumentar la pena para los adultos que cometan delitos acompañados de un menor de 18 años o que induzcan a un menor a cometerlos. La pena para el adulto será de dos a cinco años, pero podrá duplicarse en casos de delitos atroces.

Otro punto propuesto por Pimentel estipula que los adolescentes serán evaluados cada seis meses por el juez responsable del caso. Esto permitirá al juez analizar la situación y, de ser necesario, liberar anticipadamente al joven. En los centros de detención, los jóvenes también deberán estudiar hasta completar la educación secundaria profesional, y no solo la primaria, como estipula actualmente el Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA).

La enmienda aprobada por los diputados prevé una reducción de la edad de responsabilidad penal en casos de delitos atroces, como violación y robo con resultado de muerte, así como en casos de homicidio doloso y lesiones corporales con resultado de muerte. Los jóvenes de 16 y 17 años cumplirán sus condenas en centros separados de los adolescentes que cumplen medidas socioeducativas y de los mayores de 18 años.

José Pimentel criticó la propuesta de enmienda a la Constitución y enfatizó que, con la modificación del Estatuto de la Niñez y la Adolescencia (ECA), el Senado ya anticipó su postura al respecto, indicando que es probable que la propuesta de la Cámara de Diputados permanezca estancada en el Senado. "El texto aprobado por la Cámara simplemente envía a este menor directamente a prisión; no hay obligación de educarlo ni de proporcionarle una profesión. Mientras tanto, con el adulto que utiliza el trabajo de este menor para cometer un delito, todo sigue igual. Son perspectivas diferentes sobre cómo abordar el mismo problema", argumentó.

El líder del PT en el Senado, Humberto Costa (PE), afirmó que le resulta difícil que el texto que reduce la edad de responsabilidad penal, aprobado en la Cámara de Diputados, avance en el Senado. "No creo que esta PEC (Propuesta de Enmienda Constitucional) prospere en el Senado. Creo que la gran mayoría de los senadores se opone. Por lo tanto, no creo que esta PEC, que surgió de la Cámara de Diputados y representa un retroceso, a pesar de toda la oposición de la bancada del PT, avance en el Senado. Y si avanza y llega al pleno, creo que será derrotada. No obtendrá 49 votos a favor", declaró el líder.

La propuesta aprobada por los diputados también enfrenta la resistencia del Colegio de Abogados de Brasil (OAB). "Reducir la edad de responsabilidad penal es inconstitucional, viola principios de Derecho Internacional, por lo tanto, es poco convencional y, además, no reducirá la delincuencia. Por lo tanto, es materialmente ineficaz. Por todas estas razones, la OAB se opone a la reducción de la edad de responsabilidad penal", explicó el presidente de la Comisión de Derecho Penal del Consejo Federal de la OAB, Pedro Paulo de Medeiros.

Sobre el texto aprobado por el Senado, el abogado dijo que la organización aún no tiene una opinión formada porque aún no ha sido consultada al respecto, pero recordó que en las discusiones sobre el tema al interior de la organización se dijo que una mejora al ECA (Estatuto del Niño y del Adolescente) en la materia podría ser más recomendable que reducir la edad de responsabilidad penal.

Según la Secretaría de Derechos Humanos, no se necesita una nueva legislación para los jóvenes infractores. "Somos pioneros a nivel mundial en contar con legislación específica para niñas, niños y adolescentes. Debemos reconocerlo. Obviamente, se requieren ajustes en algunos aspectos, pero lo más importante es preservar el interés superior de la niña, niño y adolescente. Lo que necesitamos es brindar a las entidades federativas las condiciones para aplicar la ley", consideró el secretario interino de la Secretaría Nacional para la Promoción de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, Rodrigo Torres.

Desde 1993 hasta la fecha, el Congreso ha acumulado más de 60 propuestas relacionadas con jóvenes infractores. Algunas modifican el Estatuto de la Niñez y la Adolescencia para endurecer las medidas socioeducativas en estos casos, mientras que otras sugieren reducir la edad de responsabilidad penal.