Temer sostiene que las empresas deberían poder donar a un partido por elección.

Sérgio Rodas, de Conjur - El vicepresidente de Brasil, Michel Temer (PMDB), declaró este viernes (19 de junio) que está a favor del financiamiento privado de las campañas electorales. Sin embargo, argumentó que las empresas solo deberían poder donar a un candidato o partido en las elecciones.

Temer, quien participó en el almuerzo del Instituto de Abogados de São Paulo en la capital del estado, rechaza la idea de que las campañas electorales sean financiadas exclusivamente con fondos públicos. Según él, el Estado ya invierte sumas considerables en elecciones a través del Fondo de Partidos y el tiempo de emisión gratuito, y no podría sufragar todos los gastos por sí solo. Otra razón, señaló, es que los ciudadanos y las empresas deben tener derecho a apoyar financieramente a los candidatos o partidos que representan una causa en la que creen.

Al ser consultado por la revista jurídica Consultor Jurídico sobre si la aprobación por la Cámara de Diputados de la Propuesta de Enmienda Constitucional 182/2007 (que incluye en la Constitución Federal la autorización de donaciones electorales privadas) sería inconstitucional, el vicepresidente —especialista en Derecho Constitucional— se mostró evasivo. “Eso le corresponde al Congreso Nacional. La Cámara decidió cómo llevar a cabo esta votación. Ciertamente, para ello se basó en su reglamento interno. Y tiene razones suficientes para haberlo hecho así”.

El argumento de inconstitucionalidad fue planteado por expertos legales como Celso Antonio Bandeira de Mello, Fábio Konder Comparato y Dalmo de Abreu Dallari, así como por diputados de los partidos PT, PCdoB, PSB, PPS y Pros. Según ellos, el texto es una reedición de otro que había sido rechazado por la Cámara en una votación celebrada el día anterior. Y la Constitución, afirman, prohíbe volver a debatir un asunto incluido en una Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) y ya rechazado durante la misma sesión legislativa. En otras palabras, el asunto solo podría volver a la sesión plenaria de la Cámara al año siguiente. Esta norma se encuentra en el artículo 60, párrafo 5, de la Constitución.

Defensa del "distrito grande"
En su discurso ante los miembros de la IASP, Temer —quien es abogado y enfatizó que ha estado afiliado al instituto desde 1975— opinó que el modelo electoral de "distritão" es el que mejor se ajusta al texto constitucional y a los principios democráticos.

Basándose en un análisis sistemático del texto constitucional, el presidente del partido PMDB afirmó que el sistema de votación proporcional —actualmente vigente en Brasil— es la única excepción que la Constitución contempla a la regla de que las acciones gubernamentales deben llevarse a cabo por mayoría. Este sistema genera distorsiones, como el hecho de que un candidato con muchos votos termina atrayendo a otros que, de otro modo, no serían elegidos.

Con el sistema de "distrito grande", la elección sería más justa, afirmó, ya que solo resultarían electos los candidatos con mayor número de votos. Otras ventajas, según el vicepresidente, serían la disminución del número de candidatos, puesto que solo se presentarían aquellos con posibilidades reales de ser elegidos; el fin de las coaliciones electorales, formadas únicamente para obtener tiempo publicitario y que diluyen la identidad de los partidos; y la reducción del número de partidos políticos.

Respecto a este aspecto, Temer opinó que el país no necesita 32 partidos políticos, ya que «no existen 32 corrientes de opinión». Al reducir este número, los partidos restantes se fortalecerían ideológicamente. Recordó que al final de la dictadura militar, cuando se acabó el bipartidismo, «los partidos comenzaron a unirse para formar coaliciones y perdieron fuerza».

Temer también criticó los modelos de distrito y de lista cerrada. Respecto al primero, argumentó que puede ser bueno para una ciudad, pero no para el país, ya que los diputados terminan vinculados a intereses locales y pierden de vista la perspectiva nacional de sus actividades. En cuanto al segundo, el vicepresidente de Dilma Rousseff afirmó que favorece a los líderes de los partidos. Y se puso a sí mismo como ejemplo del problema. "Estoy seguro de que sería el primero en la lista del PMDB aquí en São Paulo", declaró, provocando risas entre los presentes.

Detenciones de empresarios
El presidente del partido PMDB, aún presente en el almuerzo, dijo estar "sorprendido" por las detenciones de los presidentes de las constructoras Odebrecht y Andrade Gutiérrez, pero aseguró que "debe haber habido algún movimiento" que las justificara.

Además, recomendó que no se castigara a las empresas por los actos ilegales de sus directivos, para no perjudicar a los trabajadores: “Debemos distinguir la figura del empresario de la figura de la empresa, porque la empresa siempre es garante del empleo. Si pudiéramos encontrar una solución que permitiera distinguir la figura del empresario de la de la empresa, sería útil para la continuidad de las actividades de estas grandes empresas y, por lo tanto, para el mantenimiento del empleo”.