Un poco sobre la historia de la USP

Uno de los mayores puntos de fricción al hablar de la huelga en la USP es el debate sobre la autonomía universitaria. Al ser introducida abruptamente por los medios de comunicación en los hogares, esta idea suena a muchos como "los estudiantes de la USP se sienten por encima de la ley". Motivado por este desacuerdo, decidí escribir este texto para intentar aclarar algunos puntos sobre el tema.

La USP fue fundada por un grupo de empresarios e intelectuales liberales, cuyo ideólogo fue el educador Fernando de Azevedo. Nuestra institución nació en un momento político particular, cuando uno de los miembros de este grupo liberal, Armando Salles de Oliveira, fue nombrado interventor por Getúlio Vargas. Al profundizar en el pensamiento de Fernando de Azevedo, podemos comprender mejor la concepción liberal de la universidad que tenía este grupo. Para Azevedo, el Estado debía ser el gran promotor de la educación pública y, también, de la universidad. Afirmaba que las "élites" debían ser educadas antes que las "masas", ya que las primeras eran responsables de educar a las segundas. Las élites representaban una clase abierta y accesible que reclutaba y se renovaba en todos los segmentos sociales. Los más inteligentes y dedicados tenían un lugar reservado en la élite, a pesar de provenir de las clases más pobres de la sociedad [1].

El grupo de la USP, liderado por Azevedo, criticó a la ya establecida Universidad de Río de Janeiro y propuso que las facultades de la recién creada universidad se integraran bajo un sistema único, pero con autonomía de gobierno. Así, desde el principio, se consideró una Universidad de São Paulo con una administración interna federada. Otro aspecto interesante del proyecto de creación de la USP es la selección del rector, que se realizaría íntegramente dentro de la universidad, en consonancia con el ideal liberal de autonomía universitaria y distanciamiento de las disputas políticas. Sin embargo, esta medida fue revocada por una resolución de la administración Vargas. El profesor Ernesto de Souza Campos, en su Historia de la Universidad de São Paulo, tuvo acceso a las actas del Consejo Universitario y detalla cómo se trató este asunto:

El 13 de agosto, uno de los consejeros enfatizó que el decreto liberal del 25 de enero de 1934 había sido modificado en los estatutos, restringiendo la autonomía de la institución. Otro consejero respondió, aclarando el asunto. Afirmó que, dadas las dudas en torno a la razón del Consejo Universitario para adoptar una disposición que, en cierta medida, restringía la autonomía, era importante aclararlo todo. Esta aclaración representó un punto clave en la historia de la institución. A continuación, analizó los aspectos preliminares de la fundación de la universidad. Antes del decreto del 25 de enero de 1934, que creó la Universidad, el gobierno estatal consultó a un comité de diez profesores, siete de los cuales se incorporaron posteriormente al Consejo y fueron miembros del mismo cuando se redactaron los estatutos. Este comité, en ese período preliminar, había propuesto medidas liberales, como la elección del Rector por el Consejo y el nombramiento de los directores de las escuelas por sus respectivas congregaciones. Propuso estas medidas y el gobierno las aceptó, incluyendo estas normas en el decreto del 25 de enero. Sin embargo, posteriormente se promulgó una ley federal que exige que el rector y los directores de las escuelas de las universidades estatales sean nombrados por el gobierno. Por lo tanto, el Consejo, al redactar sus estatutos, tuvo que subordinarlos a esta ley. Por lo tanto, las disposiciones que el consejero demandante consideró contrarias a la autonomía de la Universidad no surgieron del gobierno estatal ni del Consejo Universitario.[2]

Como se mencionó anteriormente, el grupo liberal que fundó la USP defendió la autonomía administrativa de la universidad respecto de las esferas gubernamentales, aunque estos auspicios fueron socavados por el gobierno federal de Vargas. Pero incluso este compromiso con la autonomía, que se posicionó como una desvinculación de las intrigas políticas, fue en última instancia de naturaleza política. Es importante considerar que la fundación de la USP, y su concepción como institución autónoma, se asocia con una relativa resistencia de las élites paulistas al proyecto federal. Tras su derrota en 1932, comprendieron la necesidad de buscar nuevos caminos para comprender el tejido social brasileño. Ante el declive de su hegemonía sobre el país, São Paulo vio la creación de la universidad como una forma de modernizar y preparar mejor a su liderazgo.

La misma autonomía proclamada frente al gobierno federal también estuvo presente en el modelo federativo que regía las unidades que constituían la USP, ya que su nacimiento se produjo con la formación de un conglomerado de instituciones de educación superior. Estas instituciones que se unieron para formar la USP no desmantelaron sus antiguas relaciones de poder, permaneciendo cerradas, siempre resistentes a los movimientos centrípetos. Este hecho obstaculizó la formación de una universidad coherente, verdaderamente integrada y multifuncional. «Este hecho revela las dimensiones de la incoherencia de la USP. Un conglomerado de instituciones cuya dinámica condujo a la revitalización del patrón tradicional de instituciones de educación superior agrupadas como si fueran una universidad unida». [3] La esperanza en esta batalla contra el tradicionalismo académico residía en la fundación de una «microuniversidad» dentro de la universidad. Despojada de la tradición y el poder político, la Facultad de Filosofía, Ciencias y Letras era la única unidad que podía demostrar cuán sana y dinámica podía ser la verdadera unificación de los diversos campos de la educación superior. En su creación, la FFCL (ahora FFLCH) fue considerada el "corazón" de la USP, lo que claramente irritó a las instituciones tradicionales de educación superior, que veían con malos ojos que un profesorado sin tradición y formación elitista se atribuyera una posición central dentro de la universidad. Fue precisamente en este profesorado donde surgió un pensamiento crítico que desafió la organización tradicionalista de la USP. En la década de 60, el "Frankenstein de la USP" fue atacado por su deficiente formación institucional, paternalismo, nepotismo y servilismo. Por lo tanto, es evidente que detrás del discurso autonomista también se escondía el afán de las instituciones tradicionales por preservar el statu quo, lo que jamás permitiría a la FFCL alcanzar la primacía dentro de la universidad.

Notas:

[1] Véase AZEVEDO, Fernando de. Cultura brasileña. 4ª ed.

[2] CAMPOS, Ernesto de Souza. Historia de la Universidad de São Paulo. São Paulo: EDUSP, 2004, pág. 121.

[3] FERNANDES, Florestán. USP: pasado y presente. En. Ciencia y Cultura. São Paulo: SBPC, suplemento 37 (7), 1985, págs. 102-117.

Renan Perondi es estudiante de maestría en el Programa de Historia Social de la USP.