Una de cada diez víctimas de tortura muere en prisión y el poder judicial permanece en silencio.
Un estudio de la Pastoral Penitenciaria denuncia que la ineptitud del sistema de justicia termina protegiendo y legitimando acciones criminales de agentes estatales. "El sistema de justicia, mediante omisiones y medidas completamente inadecuadas para documentar, investigar y responsabilizar al Estado y a sus agentes por casos de tortura y otras violaciones de derechos humanos en prisión, opera, en la práctica, como una red de protección y legitimación de la acción estatal", describe la organización.
Red Actual Brasil - Un informe elaborado por la Pastoral Penitenciaria denuncia una grave omisión de todo el Poder Judicial a la hora de investigar, sancionar y reparar los casos de tortura en el sistema penitenciario. «El sistema de justicia, mediante omisiones y medidas absolutamente incapaces de documentar, investigar y responsabilizar al Estado y a sus agentes por los casos de tortura y otras violaciones de derechos en prisión, opera, en la práctica, como una red de protección y legitimación de la acción estatal», describe la organización. El documento «Tortura en tiempos de encarcelamiento masivo» se presenta este sábado (15).
La organización monitoreó las denuncias de 175 casos de tortura ocurridos durante los últimos cuatro años. Entre ellos, se denunciaron los siguientes: agresión física en el 58% de los casos (la práctica más comúnmente asociada con la tortura); condiciones degradantes de reclusión en el 41% de los casos; negligencia en la prestación de asistencia material (alimentos, ropa, productos de higiene y ropa de cama) en el 35% de los casos; negligencia en la atención médica en el 33% de los casos; y el uso de armas de fuego o armas menos letales como instrumentos para infligir sufrimiento en el 15% de los casos. Del total, el 10% de las víctimas de tortura fallecieron.
También se dan casos de familiares víctimas de tratos humillantes o degradantes, como registros invasivos durante las visitas. Es frecuente que familiares (en su mayoría mujeres) sean utilizados como instrumentos de castigo contra reclusos y presas mediante la imposición de restricciones arbitrarias a las visitas, obstáculos para llevar alimentos y productos de higiene a sus familiares, entre otras prácticas que afectan indirectamente a las personas privadas de libertad.
De este universo de casos, la organización de Atención Pastoral notificó a la Defensoría Pública en el 82% de los casos, convirtiéndola en la institución más contactada para investigar denuncias de tortura y violaciones de derechos humanos. El Ministerio Público fue contactado en el 61% de los casos, y el Poder Judicial intervino en el 46% de las denuncias.
A pesar de ello, ningún caso dio lugar a la presentación de cargos penales para investigar un delito. Ningún funcionario público fue imputado ni incurrió en responsabilidad administrativa como resultado de los procedimientos judiciales y disciplinarios iniciados.
“Los resultados de las denuncias hablan por sí solos: en el 37% de los casos se inició un procedimiento de investigación ante el Tribunal de Ejecución u otros órganos de control judicial; solo en el 12% de los casos se inició una investigación policial; el 7% de las denuncias resultó en la interposición de una Acción Civil Pública15; el 4% dio lugar a un procedimiento administrativo disciplinario contra un servidor público y solo en el 0,5% de los casos se interpuso una acción indemnizatoria en beneficio de la víctima o sus familiares”, destaca el informe.
La organización también destaca el casi total desconocimiento de la Resolución 49/2014 del Consejo Nacional de Justicia y la Recomendación 31/2016 del Consejo Nacional del Ministerio Público, que incorporan estándares internacionales para la investigación y documentación efectiva de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, tal como se establece en el Protocolo de Estambul.
A pesar de que el 58% de los casos denunciados son de agresión física, el porcentaje de solicitudes de exámenes médicos forenses para las víctimas es muy bajo: Defensoría Pública: 4%; Poder Judicial: 6%; Ministerio Público: 5%. Además, las demoras en realizar estas solicitudes las hacen inútiles. La audiencia de la víctima fue una medida adoptada por la Defensoría Pública en solo el 33% de los casos. Para el Poder Judicial y el Ministerio Público, este porcentaje se reduce al 14% y 12%, respectivamente. En el 32% de los casos, la Defensoría Pública inspeccionó el lugar donde ocurrieron los hechos denunciados; el Poder Judicial adoptó la misma medida en el 17% de los casos y el Ministerio Público en solo el 13% de los casos.
Entre sus recomendaciones, la Pastoral indica que los códigos legales ya no son suficientes para abordar el problema. También señala que otras acciones deben ir de la mano, como la excarcelación, la desmilitarización y la reducción del aparato de seguridad del Estado.
“Las reformas institucionales y legales, como la tipificación de la tortura y la creación de un conjunto de mecanismos de monitoreo de la realidad carcelaria, como el Sistema Nacional para la Prevención y el Combate a la Tortura, pueden representar victorias y logros específicos, pero, abstraídas de un proyecto político anticarcelario y de lucha contra el encarcelamiento masivo, resultan incapaces de responder a las nuevas dinámicas de la tortura”, afirma.