Aepet expone la “caja negra” de las consultoras de Petrobras.

La caja negra de las consultoras de Petrobras. 

Por Felipe Coutinho

¿A quiénes sirven los intereses de las consultoras externas de Petrobras?

Las repercusiones negativas de la advertencia que recibió el director de Gobernanza de Petrobras, João Elek, proveniente de la Comisión de Ética Pública de la Presidencia de la República[1], son innegables. Además, esta advertencia sacó a la luz un tema muy sensible entre el personal técnico de la compañía: las consultorías externas prestadas a Petrobras.

La práctica cada vez más común de contratar consultores externos, quienes a menudo parecen haber predeterminado los resultados deseados por la dirección de la empresa, es cuestionada con frecuencia por el personal técnico de la empresa por diversas razones. Por lo tanto, nos preguntamos: ¿A quiénes sirven los consultores externos de Petrobras? ¿Atienden las verdaderas necesidades de la empresa? ¿Qué ventajas competitivas aportan?

La advertencia en cuestión se refiere a un contrato de 25 millones de reales con la empresa Deloitte Touche Tohmatsu Auditores Independentes (DTTA, CNPJ: 49.928.567/0001-11), adjudicado sin licitación. Según se describe en el Portal de Transparencia de Petrobras[2], el único contrato con estas características es el número 4600510989, iniciado el 04/01/2016 y cuyo objeto es la prestación de servicios de investigación técnica especializada. La vigencia de dicho contrato se prorrogó dos veces, hasta el 28/12/2016. Como justificación de la exención de licitación, se cita el Decreto 2745/1998, que simplifica los procedimientos de contratación de Petrobras (art. 2, inciso b):

“En casos de emergencia, cuando exista necesidad urgente de atender una situación que pueda causar daño o comprometer la seguridad de las personas, obras, servicios, equipos y demás bienes.”

Una investigación en el Portal de Transparencia menciona que DTTA y su holding (Deloitte Touche Tohmatsu, DTT) tienen un historial de 62 (sesenta y dos) contratos con Petrobras, 13 (trece) adjudicados mediante contratación directa y cuatro mediante exención de licitación, por un valor total (sin corrección monetaria) de 380 millones de reales. Resulta extraño que exista un contrato vigente desde el 15 de marzo de 2017 (n.º 4600538480) por 97 millones de reales, esta vez adjudicado mediante licitación por carta de invitación, con exactamente la misma descripción del objeto que el contrato adjudicado sin licitación. Por lo tanto, surge la pregunta:

¿En qué se diferencia el objeto de este contrato del del contrato exento de licitación? ¿Por qué el segundo contrato permitió la competencia (aunque imperfecta, al tratarse de una convocatoria a licitación) y el primero no? ¿Cuáles fueron los criterios de adjudicación del segundo contrato? ¿Por qué la Dirección de Gobernanza no presenta los contratos con DTTA ni los Informes de Dictamen del Comité de Licitación (art. 6.26)?

Cabe recordar que, en diciembre de 2016, DDT do Brasil fue multada con ocho millones de dólares en tribunales estadounidenses por falsificar informes de auditoría de Gol Linhas Aéreas, alterar documentos y prestar falso testimonio ante la junta que supervisa las firmas de auditoría en ese país (PCAOB) [3]. Esta “responsabilidad” no parece haber sido considerada al enviar la invitación para el segundo contrato de servicios.

No nos engañamos: un Comité de Ética dependiente de la oficina de Michel Temer no inspira confianza. Desde la AEPET, invitamos a la Alta Dirección de Petrobras a proporcionar la documentación pertinente para esclarecer el caso, con el fin de preservar la imagen de Petrobras.

La verdadera ética empresarial no consiste simplemente en obligar a los empleados a firmar un Código de Conducta y someterlos a las sanciones establecidas en él. Si los directivos de la empresa no comprenden esto, la imagen de Petrobras tendrá el mismo valor que un Código de Ética con la foto de Pedro Barusco en su portada. 

[1] http://etica.planalto.gov.br/sobre-a-cep/nota-a-imprensa/nota-a-imprensa-21-08-2017
[2] http://transparencia.petrobras.com.br/licitacoes-contratos/contratos
[3] http://www1.folha.uol.com.br/mercado/2016/12/1838670-orgao-dos-eua-impoe-multa-a-deloitte-de-us-8-mi-em-caso-envolvendo-a-gol.shtml