Brasil no espera ahora el apoyo formal de Estados Unidos para su ingreso en la OCDE; prevé su entrada en un plazo de 36 meses.

Marcela Ayres (Reuters) - El gobierno del presidente Jair Bolsonaro solicitará el apoyo de Estados Unidos para el ingreso de Brasil a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), pero no espera recibir una señal positiva de inmediato, reconociendo que el ingreso a la organización probablemente se producirá en un período más prolongado.

«Incluso con todo el apoyo político del mundo y habiendo presentado ya una serie de credenciales, todo este ciclo debería durar unos 36 meses», declaró una fuente del equipo económico, bajo condición de anonimato. «Un plazo razonable sería que esto ocurriera dentro de este mandato presidencial de cuatro años».

Según la misma fuente, la delegación de Bolsonaro, que visitará Estados Unidos la próxima semana, quiere enfatizar ante los estadounidenses que la dirección de la política económica brasileña ha cambiado de hecho, buscando allanar el camino para la aprobación por parte del gobierno de Trump del ingreso del país a la OCDE.

Hoy, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) se mantiene reacia a la medida debido a las posturas que Brasil ha adoptado en el pasado en foros de negociación comercial. Además, Trump ya se había comprometido previamente con la candidatura de Argentina para ingresar en la OCDE.

“En los últimos años se ha producido un cambio muy importante en los gobiernos de Brasil; se trata, sobre todo, de un cambio en la cosmovisión, la filosofía, el papel de la sociedad, el papel del Estado, el papel de Estados Unidos en el ámbito internacional, el papel de Brasil en el ámbito internacional, y lo más probable es que el gobierno de Estados Unidos aún no lo haya percibido con claridad”, dijo la fuente.

“El objetivo de esta visita es reforzar la perspectiva de cambio, demostrar que Brasil es una economía de mercado, que desea actuar sin sesgos ideológicos, que quiere utilizar a Estados Unidos como un importante punto de referencia para su desarrollo y para hacer negocios. Por lo tanto, esta actualización de percepciones está asociada a esta solicitud, que es fundamental para el futuro del país: convertirse en miembro de la OCDE”, añadió.

La solicitud formal de Brasil para unirse a la OCDE se realizó en mayo de 2017, lo que representa un esfuerzo por fortalecer los lazos con las naciones occidentales desarrolladas después de que gobiernos anteriores priorizaran las relaciones con los países en desarrollo.

La OCDE asesora a sus 36 miembros, en su mayoría países ricos, y se la considera un actor clave en la arquitectura económica mundial. Entre las economías emergentes que forman parte del grupo se encuentran países como Turquía, México y Chile.

La fuente enfatizó, sin embargo, que la adhesión al club revela otro aspecto que considera más importante: la elegibilidad de Brasil para los principales acuerdos comerciales. Según el equipo económico, estos acuerdos no se basarán en la definición de aranceles y cuotas, ya que los países más importantes en el ámbito del comercio mundial ya cuentan con un arancel de importación promedio considerado bajo.

"Lo que realmente marca la diferencia es si existe una alineación en términos de estándares: legislación laboral, legislación ambiental, independencia del banco central, respeto por la propiedad intelectual, cómo se utiliza el presupuesto público para las compras gubernamentales, el presupuesto de defensa para la inversión en tecnología", afirmó la fuente.

La evaluación es que estos serán los criterios principales para definir futuros acuerdos comerciales, siguiendo una lógica que guio, por ejemplo, el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP), que cuenta entre sus signatarios con países como Canadá, Chile, México y Japón.

El TPP original, firmado en febrero de 2016, incluía a Estados Unidos, pero la administración Trump decidió retirar al país del pacto.

"Si realizas este esfuerzo para la OCDE, obtendrás otros beneficios colaterales, y entre ellos identifico la posibilidad de que empieces a contemplar con mayor realismo tu participación en estos acuerdos comerciales de tercera generación", argumentó la fuente.

En lo que respecta a posibles acuerdos comerciales con Estados Unidos, el equipo económico desea aprovechar la Autoridad de Promoción Comercial (TPA, por sus siglas en inglés), una autorización otorgada por el Congreso estadounidense al Poder Ejecutivo para negociar acuerdos comerciales con mayor libertad, bajo los términos definidos por los legisladores. La TPA actual tiene vigencia hasta julio de 2021.

Con el objetivo de impulsar el comercio bilateral, el gobierno brasileño está considerando invertir tanto en la posibilidad de un acuerdo comercial tradicional —que, debido a los aranceles involucrados, requeriría coordinación con sus socios del Mercosur— como en un diseño más similar al alcanzado con Chile el año pasado, basado en estándares.

Sin embargo, los caminos aún se están estudiando, por lo que el viaje de la delegación brasileña a Estados Unidos debería ser solo el punto de partida de lo que el gobierno de Bolsonaro quiere que sea "un momento interesante de reinicio", enfatizó la fuente.