Cámara autoriza a Caixa y BB a adquirir activos.

Luciano Nascimento - Reportero de Agência Brasil

El pleno de la Cámara de Diputados aprobó ayer (16), por 280 votos a favor, 157 en contra y una abstención, el texto de la Medida Provisional (MP 695/15) que autoriza al Banco do Brasil y a la Caixa Econômica Federal a adquirir participación en empresas, incluyendo las del sector de tecnologías de la información (TI). Las enmiendas aún deben ser sometidas a votación.

La medida también reabre el plazo para que los clubes de fútbol se adhieran al plan de pago de deudas previsto en la Ley de Responsabilidad Fiscal del Deporte (Ley 13.155/15). Con la aprobación, el plazo, que vencía el 30 de noviembre del año pasado, se extiende hasta el 31 de julio.

La medida modifica la Ley 11.908/09, que expiró en 2012. Con su aprobación, se permite nuevamente a los bancos adquirir activos de instituciones financieras públicas o privadas con sede en Brasil, incluyendo empresas de los sectores de seguros, pensiones y capitalización, así como aquellas con actividades complementarias al sector financiero. Una modificación introducida durante la tramitación de la Medida Provisional también incluyó la posibilidad de que los bancos operen en el sector de las tecnologías de la información.

El texto de la medida provisional generó controversia entre los partidarios del gobierno y la oposición. El gobierno argumentó que la medida busca fortalecer a la banca pública. "De hecho, la medida representa el fortalecimiento de estas grandes instituciones brasileñas, y la mejor manera de fortalecerlas es darles la oportunidad de competir en el mercado con la banca privada", declaró el líder del gobierno, José Guimarães (CE).

El líder del PT en la Cámara, Afonso Florence (BA), añadió que la medida contribuye a promover la competencia en el sector. «La medida solo amplía lo ya previsto en la ley para que los bancos puedan participar en empresas de TI, sin lo cual estarían en desventaja para competir con la banca privada», argumentó Florence. «Ninguna actividad puede ser eficiente sin inversión en tecnologías de la información», añadió el líder del PCdoB, Daniel Almeida (BA).

Desde el inicio de la agenda, la oposición adoptó una estrategia para intentar obstruir el proceso, presentando varias mociones para retrasar la votación. El objetivo era rechazar la propuesta, argumentando que la enmienda podría favorecer casos de corrupción y causar pérdidas a los fondos públicos. "Estamos votando aquí un proyecto de ley que autoriza al gobierno a comprar un banco en quiebra y venderlo a mitad de precio", declaró el diputado José Carlos Aleluia (DEM-BA).

La oposición incluso citó el caso del Banco Panamericano (ahora PAN), que en 2010 necesitó una inyección de R$ 2,5 millones tras descubrirse fraude en su balance, que mostraba una cartera de activos ya vendida. Controlado por el Grupo Silvio Santos, el banco tenía a Caixa Econômica Federal como uno de sus principales accionistas.

La participación de Caixa está siendo investigada por el Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), bajo sospecha de que el Banco Central autorizó la compra del 36% de Panamericano incluso después de identificar evidencia de fraude contable. "El gobierno está utilizando una Medida Provisional para comprar participaciones en bancos y empresas que están siendo cuestionadas por el TCU, como el Banco Panamericano", declaró el líder del partido DEM, Pauderney Avelino (AM).

Un crítico del gobierno, el diputado Chico Alencar (Psol-RJ), afirmó que el partido no está a favor de comprar activos "tóxicos" de la banca privada, pero defendió la medida. "A decir verdad, el texto establece expresamente que las operaciones pueden ser anuladas si se detecta alguna irregularidad", afirmó.

La medida también autoriza a la Lotería Instantánea Exclusiva (Lotex), también conocida como lotería raspadita, a explotar comercialmente eventos de gran atractivo popular, fechas conmemorativas, referencias culturales, licencias de marcas o personajes, y otros elementos gráficos y visuales que puedan aumentar el atractivo comercial del producto. Con esta medida, el gobierno espera recaudar hasta R$ 1 millones.

La única enmienda aprobada, de autoría del diputado Otávio Leite (PSDB-RJ), permite a los clubes de fútbol vender cualquier producto de Lotex, sujeto a una remuneración de mercado.

El texto de la medida provisional pasa ahora al Senado.