Cámara y Senado deben votar recortes de gasto antes del receso, dice Pacheco

247 - El paquete de recortes de gastos propuesto por el Poder Ejecutivo debe ser votado por ambas cámaras del Congreso Nacional antes del receso parlamentario, previsto para el 22 de diciembre. Esa es la expectativa del presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, quien coordinó una reunión entre líderes del partido y los ministros de Hacienda, Fernando Haddad, y el secretario de Relaciones Institucionales, Alexandre Padilha, este jueves (28).

"Pude expresarle al Ministro Haddad mi impresión particularmente positiva sobre las medidas. Nuestro compromiso es que, tan pronto como la Cámara de Diputados las considere, el Senado las someterá directamente al pleno. De esta manera, para finales de año, antes del receso, podremos ver estas medidas del equipo económico consideradas", declaró Pacheco tras la reunión.

El paquete de recortes presupuestarios fue anunciado la noche del miércoles (27) por Fernando Haddad, durante una transmisión nacional. Según el ministro, las medidas deberían generar ahorros de R$70 mil millones en los próximos dos años (más información a continuación).

Se espera que el paquete se envíe al Congreso Nacional como propuesta de enmienda constitucional y proyecto de ley complementaria, que están comenzando a tramitarse en la Cámara de Diputados. El presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, afirmó que las próximas tres semanas exigirán un trabajo muy intenso por parte de los legisladores.

Tenemos poco tiempo y un gran desafío. Son 24 días de trabajo. He hecho un llamado a los líderes para que se esfuercen al máximo y cumplan con los objetivos. Calculo que la Cámara de Diputados podrá revisar esto en las próximas dos semanas. Y quizás la última semana laboral antes del receso se reserve para que el Senado lo revise, afirmó.

Marco fiscal

Tras reunirse con dirigentes de los partidos en la Presidencia del Senado, el ministro de Hacienda, Fernando Haddad, dijo que siente "un clima muy receptivo" hacia el paquete de recortes al gasto.

Sentí una gran buena voluntad por parte de quienes intervinieron en esta reunión. La reacción fue muy positiva, con un espíritu muy abierto al diálogo. Nos vamos de aquí con la esperanza de alcanzar un buen acuerdo para finales de año que garantice una ejecución presupuestaria más fluida el próximo año, afirmó.

El ministro jefe de la Secretaría de Relaciones Institucionales, Alexandre Padilha, también expresó optimismo.

"Pocas veces he sentido un nivel de compromiso tan fuerte y una disposición tan grande para lograr la aprobación de una propuesta anunciada por el gobierno. El núcleo de la propuesta, que trabajaremos para completar este año, es la consolidación del marco fiscal aprobado por el Congreso Nacional", dijo, refiriéndose al nuevo marco fiscal.Ley Complementaria 200, de 2023).

Paquete

Según Fernando Haddad, se espera que el paquete genere un ahorro de R$70 mil millones en los próximos dos años. Esto representaría R$30 mil millones en 2025 y R$40 mil millones en 2026. El plan incluye, entre otras medidas:

• El salario mínimo sigue registrando un crecimiento real superior a la inflación, pero el crecimiento está limitado por el nuevo marco fiscal: entre 0,6% y 2,5% anual.
• El bono salarial se mantendrá vigente para quienes ganen hasta R$2.640 al mes, equivalente a dos salarios mínimos. Sin embargo, el Poder Ejecutivo pretende limitar el ajuste del beneficio a la inflación. Dado que se prevé que el salario mínimo supere el Índice Nacional Amplio de Precios al Consumidor (IPCA), el nuevo sistema de ajuste del bono deberá mantenerse hasta que el beneficio alcance un salario y medio mínimos.
• También se prevén cambios en el Pago Continuo de Beneficios (BPC). Según Fernando Haddad, el objetivo es evitar una "industria de medidas cautelares" que garantice la transferencia de fondos a personas que, de otro modo, no tendrían derecho al BPC.
• Las inscripciones a programas sociales deben verificarse biométricamente. El Poder Ejecutivo también busca reducir los plazos de reinscripción para prevenir el fraude.
• Se están implementando un conjunto de medidas para las Fuerzas Armadas. El gobierno busca acabar con la llamada "morte ficta", en la que la paga de un militar condenado por un delito o dado de baja del servicio se transfiere a su familia como pensión.
• Otras medidas vinculadas a las Fuerzas Armadas incluyen establecer una edad mínima para jubilarse y una aportación del 3,5% del personal militar a sus respectivos fondos de salud.
• El Poder Ejecutivo quiere reanudar el debate sobre el Proyecto de Ley 2.721/2021, que restringe el pago de salarios excesivos a los funcionarios públicos. El proyecto fue aprobado por la Cámara de Diputados y está a la espera de su deliberación en el Senado.
• Otra medida será ampliar la implementación de escuelas de tiempo completo. El Poder Ejecutivo pretende destinar el 20% de la contribución del gobierno federal al Fondo para el Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica y la Valorización de los Profesionales de la Educación (Fundeb) para este fin.
• El programa Pé de Meia, actualmente mantenido con recursos del Fondo de Garantía de Operaciones (FGO), será financiado por el presupuesto de Educación en 2026.
• El pago de subsidios y subvenciones —como el Programa de Garantía de la Actividad Agropecuaria (Proagro)— ahora depende de previsiones presupuestarias.

rebote

El paquete de recortes presupuestarios dividió la opinión de los legisladores oficialistas y de la oposición. El senador Rogério Carvalho (Partido de los Trabajadores-SE) defendió las medidas. Afirmó que el paquete "orienta el gasto actual hacia una mayor eficiencia y mejora la vida de las personas".

"Se trata de medidas muy racionales para contener y mejorar el gasto público. Tenemos un marco fiscal que debe consolidarse como límite al gasto público, y todo ello sin romper con el aumento real del salario mínimo por encima de la inflación y la vinculación entre el gasto en salud y educación", afirmó, recordando que el gobierno de Lula retomó la política de aumentos reales del salario mínimo.

Para el senador Wellington Fagundes (PL-MT), las medidas anunciadas por el Poder Ejecutivo perjudicarán a los más pobres.

En cuanto al salario mínimo, el gobierno quiere mantenerlo. Por lo tanto, quienes ganan menos lo tendrán más difícil. Y lo más importante, la inflación está por las nubes. Y la inflación es la más dañina, sobre todo para quienes ganan menos. La propuesta del gobierno es subir los impuestos y continuar con el gasto desmedido, criticó.

Impuesto sobre la Renta

Tras la reunión de líderes, Fernando Haddad comentó sobre otra propuesta anunciada durante su discurso nacional: una exención del impuesto sobre la renta (IR) para quienes ganen hasta R$5 al mes. Según el ministro de Hacienda, se espera que la medida genere una exención fiscal de R$35 millones, que se compensaría con un aumento de impuestos para quienes ganen más de R$50 al mes.

El Poder Ejecutivo espera que la reforma al impuesto a la renta recién sea votada por el Congreso Nacional en 2025.

"Este es un asunto que debe ser debatido por la opinión pública. No es algo que se resuelva en tres semanas. Como no tendremos elecciones el año que viene, tendremos tiempo para debatir, divulgar las cifras y permitir que la gente confronte la realidad fiscal de Brasil y tome la mejor decisión", dijo Fernando Haddad.

El presidente del Senado, Rodrigo Pacheco, también confirmó que este año no se votarán cambios a las reglas del impuesto sobre la renta.

"Esto será objeto de un amplio debate a lo largo de 2025, como ocurrió con la reforma del impuesto al consumo. Esto no es para hoy", afirmó.

El líder interino del gobierno, senador Otto Alencar (PSD-BA), elogió la propuesta de exención del impuesto de renta para quienes ganan hasta R$ 5.

Es algo muy justo. Quienes ganan más pagan más, y quienes ganan menos no pagan hasta R$5 al mes. El gobierno debe tomar decisiones que concuerden con lo que importa a la ciudadanía brasileña en su conjunto. El mercado se limita a dos o tres vías en Brasil. El mercado necesita calmarse, sobre todo porque ningún gestor presentará proyectos para satisfacer o acatar las exigencias del mercado. El gobierno hizo lo correcto", afirmó.

La oposición criticó la propuesta. El senador Marcos Rogério (PL-RO) afirmó que la medida era una "cortina de humo".

El gobierno intenta ofrecer una medida que busca recortar el gasto, pero representa un agujero en las finanzas públicas que supera los R$90 mil millones. ¿Por qué el mercado se comporta de forma tan sospechosa, inquieta y negativa? Porque el gobierno toma con una mano y da con la otra. Es un gobierno sin compromiso con la agenda fiscal ni con el control del gasto, afirmó.