Los camioneros prometen huelga contra los precios del diésel y ven al gobierno como "desesperado"

247 - La Asociación Brasileña de Conductores de Vehículos Automotores (Abrava) criticó el martes (14) al gobierno de Jair Bolsonaro por el aumento de los precios de los combustibles y afirmó que la propuesta federal que fija el ICMS cobrado por los Estados en el 17% es una "medida temporal" y que puede no tener ningún efecto sobre el precio cobrado en la gasolinera.

"El gobierno se relajó, e irónicamente, el ministro apodado 'Gasolinera Ipiranga', quien debería haber resuelto este problema, es el principal culpable de este caos. Hoy hemos llegado a este punto crítico y aún enfrentamos graves riesgos de escasez de combustible", declaró Abrava, según el periódico. El Estado de S. PabloMuchos expertos afirman que este problema tiene soluciones viables, pero está claro que esa no es la prioridad; lo que vemos es un gobierno desesperado.

La organización, encabezada por Wallace Landim, conocido como Chorão Caminhoneiro, también afirma que el ministro de Economía, Paulo Guedes, es el principal "responsable" de la situación de los precios de los combustibles y criticó la política de ajuste de precios de Petrobras. 

“De una forma u otra, si Petrobras mantiene esta política de precios abusiva, sin ninguna garantía de que a los camioneros independientes se les reembolsen íntegramente sus gastos de viaje, el sector se paralizará. Si no es por una huelga, será porque se les paga por trabajar. Una huelga es el desenlace más probable y no tardará en llegar”, declaró la organización.

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El pleno del Senado aprobó ayer (13) el Proyecto de Ley Complementaria (PLC) 18/2022, que limita al 17% el tipo del Impuesto sobre la Circulación de Mercancías y Servicios (ICMS) aplicable a la electricidad, los combustibles, el gas natural, las comunicaciones y el transporte público. El texto, que obtuvo 65 votos a favor y 12 en contra, será debatido nuevamente en la Cámara, donde ya había sido aprobado a finales de mayo. 

La propuesta prohíbe a los estados cobrar una tasa superior a la del ICMS (Impuesto al Valor Agregado), que oscila entre el 17% y el 18%. Sin embargo, se permitirá reducir dichas tasas por debajo de ese nivel. El texto también clasifica la electricidad, los combustibles, el gas natural, el queroseno de aviación, el transporte público y las telecomunicaciones como bienes esenciales. Para mitigar la resistencia al proyecto, impulsado por el presidente Jair Bolsonaro (PL), la Cámara de Diputados aprobó una compensación que el gobierno federal pagará a los estados por la pérdida de ingresos fiscales mediante descuentos en las cuotas de las deudas refinanciadas de estas entidades federativas con la Unión. 

Los estados y municipios solo podrán optar al reembolso cuando la caída de la recaudación tributaria total supere el 5%. La medida se aplica únicamente al presente año electoral, que finaliza el 31 de diciembre. En total, el ponente del proyecto de ley en el Senado, Fernando Bezerra Coelho (MDB-PE), analizó 77 enmiendas presentadas. Solo cuatro fueron aprobadas en su totalidad y otras nueve, parcialmente. El texto final también reduce los tipos impositivos del Cide-Combustíveis y del PIS/Cofins sobre la gasolina hasta finales de este año. 

¿Qué dice la oposición?

Esta medida también forma parte de una propuesta de enmienda constitucional (PEC), anunciada la semana pasada por el gobierno, que prometió eliminar los impuestos federales a la gasolina. La propuesta se defendió como contrapartida a la aprobación en el Senado del Proyecto de Ley Complementaria (PLC). El presidente Bolsonaro señala que el alza de precios ha perjudicado la popularidad de su gobierno en un año en el que busca la reelección. Los senadores del gobierno, que votaron a favor del proyecto, argumentan que el cambio reducirá los precios de los combustibles para el consumidor final y ayudará a controlar la inflación. 

Los parlamentarios de la oposición argumentan que la medida es "electoral". Además, afirman que no habrá una reducción significativa de precios y que áreas como la salud y la educación se verán perjudicadas. El ICMS (impuesto estatal sobre las ventas) es la principal fuente de ingresos para los estados. El Comité Nacional de Secretarios de Hacienda (Comsefaz), por ejemplo, estima que la medida provocará pérdidas de ingresos por valor de 83,5 millones de reales. De igual manera, los gobernadores y la Asociación Brasileña de Conductores de Vehículos Automotores (Abrava) también critican la propuesta. "Es como quitarle dinero al vecino para pagar la factura de mi casa", declaró la organización a RBA.

Entre las enmiendas aprobadas, una, presentada por el senador Eduardo Braga (MDB-AM), estipula que el gobierno federal también debe compensar a los estados y municipios que pierdan recursos para garantizar los mínimos constitucionales de salud y educación. Actualmente, una gran parte de los recursos del Fondo para el Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica (Fundeb) —el principal mecanismo de financiamiento de la educación pública— proviene del ICMS (un impuesto estatal sobre las ventas). 

La salud y la educación en peligro

Pero, según la oposición, la medida es insuficiente y estos sectores se verán perjudicados. «Mientras Inglaterra decide gravar los beneficios de las petroleras, aquí optamos por desviar recursos de la educación y la sanidad en estados y municipios para mantener los beneficios y dividendos de los accionistas de Petrobras, que no pagan impuestos sobre la renta. ¡Esto es inaceptable!», criticó la senadora Zenaide Maia (Pros-RN). 

Los senadores Jean Paul Prates (PT-RN), Alessandro Vieira (PSDB-SE) y Oriovisto Guimarães (Podemos-PR) agregaron que no hay garantías de que los precios de los combustibles disminuyan en las gasolineras. Según información de la Agencia del Senado, los parlamentarios intentaron aplazar la votación, pero no lo consiguieron. «Nuestra postura como líder de la minoría es de absoluto escepticismo respecto a este proyecto, sabiendo que la solución no reside en, una vez más, atacar la tributación estatal y eliminar los impuestos sobre los combustibles fósiles, sacrificando la capacidad de los estados y municipios para servir a la ciudadanía», argumentó Jean Paul Prates. 

La idea del gobierno de Bolsonaro es que las medidas, con la aprobación del PLP 18/22 y el PEC, anunciadas como el "paquete de combustible", se sancionarán pronto para que las reducciones entren en vigor. Sin embargo, la propuesta del presidente también es objeto de críticas por parte de los camioneros, quienes han descrito las medidas como una "solución provisional". La opinión generalizada es que el gobierno está protegiendo a los especuladores e importadores que se benefician de los altos precios a costa de los consumidores, y sacrificando los ingresos públicos.