Comité aprueba Ley de Directrices Presupuestarias 2020 con salario mínimo sin aumento real.

247 - La Comisión Mixta de Presupuesto (CMP) aprobó este miércoles (7) el proyecto de Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) para 2020. 

El relator de la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO), diputado Cacá Leão (PP-BA), mantuvo la previsión del gobierno de que el salario mínimo se ajustará de los actuales R$ 998 a R$ 1.040 a partir de enero del próximo año, con pago en febrero.

Al igual que durante el gobierno de Michel Temer, no se otorgará ningún aumento real, es decir, ningún aumento por encima de la tasa de inflación de este año. "Mantuvimos el ajuste por inflación. A todos nos gustaría poder hacer este aumento y añadir otros montos, pero, de acuerdo con la solicitud del gobierno y lo que dice la Constitución, finalmente mantuvimos este valor", declaró el relator Cacá Leão.

Entre 2011 y 2019, estuvo vigente una propuesta adoptada por la entonces presidenta Dilma Rousseff y aprobada por el Congreso, que establecía una política de ajustes basada en la inflación (del año anterior) y la variación del PIB (de dos años antes). Sin embargo, con un crecimiento negativo del PIB en 2015 y 2016, el salario mínimo no siempre ha superado la inflación en los últimos años.

Lea también el reportaje de Reuters sobre el tema:

La Comisión de Presupuesto aprueba la Ley de Directrices Presupuestarias 2020, prevé costos de hasta R$ 4 mil millones para las elecciones municipales.

BRASILIA (Reuters) - La Comisión Conjunta de Presupuesto (CMO) del Congreso Nacional aprobó el miércoles el proyecto de Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) para 2020, que allana el camino para un costo de hasta 4 millones de reales para las elecciones municipales del próximo año.

La cifra representa más del doble del total de 1,7 millones de reales destinados a las elecciones de 2018.

El texto también autoriza posibles ajustes salariales para los funcionarios públicos y prohíbe al gobierno bloquear el gasto en educación este año.

La asignación de fondos para las elecciones se definió a pesar del importante desequilibrio en las cuentas públicas, ya que el texto mantuvo la meta de déficit primario establecida por el Ejecutivo para 2020, de 124,1 millones de reales para el gobierno central. De confirmarse, este será el séptimo año consecutivo en números rojos para el país.

El texto de la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO), que establece los parámetros para la ley de presupuesto del próximo año, aún debe ser votado en una sesión conjunta de la Cámara de Diputados y el Senado.

El ponente del proyecto de ley, el diputado Cacá Leão (PP-BA), previó que, del 1% de los ingresos corrientes netos de 2019 que se destinará a enmiendas parlamentarias el próximo año, hasta un 0,44% se destinará al Fondo Especial de Financiamiento de Campañas (FEFC). Originalmente, el gobierno había establecido que el 1% cubriría tanto las enmiendas como los fondos del fondo, sin definir cuánto se destinaría a cada área.

Según cálculos de la Consultoría Presupuestaria de la Cámara de Diputados, los ingresos corrientes netos deben llegar a 822 mil millones de reales este año, lo que le dará al fondo electoral aproximadamente 3,6 mil millones de reales en 2020.

Pero como todavía existe una previsión legal de condonación de impuestos de campaña relacionados con la publicidad electoral por un total de alrededor de 400 millones de reales, el costo total de las elecciones municipales podría llegar a 4 mil millones de reales.

El diputado Lucas González (Novo-MG) presentó una enmienda para impedir que se estableciera el límite del fondo electoral en la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO), argumentando que esto permitiría a los parlamentarios reducir el fondo en la Ley de Presupuesto Anual (LOA). También propuso otra enmienda para eliminar el fondo por completo. Ambas fueron rechazadas en la Comisión Conjunta de Presupuesto (CMO).

"No se puede decir, en el momento actual de nuestra nación, con el desempleo, con la falta de recursos en salud, educación, seguridad, infraestructura y en el financiamiento de los partidos políticos, especialmente de las elecciones partidarias, que tenemos casi 3,7 mil millones de reales", dijo González.

Leão argumentó que el límite establecido para el fondo electoral no significa que se destinará todo el 0,44%, pues representa un techo.

Autorización de aumento salarial para servidores públicos

En la propuesta original, el PLDO (Proyecto de Ley de Presupuesto) sólo autorizaba ajustes salariales para los militares el próximo año, pero el dictamen de Leão amplió esa posibilidad a todos los servidores públicos, lo que fue aprobado por la CMO (Comisión Mixta de Presupuesto).

El texto también protegió los gastos educativos de posibles congelamientos por parte del Ejecutivo. Esto se debe a que Leão incluyó en el grupo de gastos que no pueden estar sujetos a recortes presupuestarios los "gastos relacionados con acciones vinculadas a la función educativa".

En la práctica, esto redujo significativamente el margen disponible para que el gobierno congele el gasto cuando necesita garantizar el cumplimiento de la meta fiscal.

Este año, por ejemplo, los recortes presupuestarios totales ya suman 33,4 mil millones de reales, siendo el Ministerio de Educación el más afectado, con una reducción de más de 6 mil millones de reales, según un decreto publicado por el gobierno a finales de julio.

El secretario especial de Finanzas, Waldery Rodrigues, ya había indicado que el Ministerio de Economía estaba en contra de autorizar cualquier aumento salarial para los funcionarios públicos, así como cambios que afecten la dinámica de los recortes presupuestarios.

Si se mantiene la protección en la Ley de Directrices Presupuestarias 2020 (PLDO), no sólo se protegerán los gastos del Ministerio de Educación, sino también los gastos de otros ministerios que de alguna manera están vinculados a la educación.