Comité del Congreso aprueba lineamientos presupuestarios con cronograma de pagos de enmiendas.
El informe de la Comisión de Presupuesto pasa al plenario y define reglas para el Fondo del Partido, compensaciones y recortes presupuestarios.
247 - La Comisión Mixta de Presupuesto (CMO) aprobó el informe sobre el Proyecto de Ley de Directrices Presupuestarias para 2026, presentado por el diputado Gervásio Maia (PSB-PB), tras intensas negociaciones en la Cámara. El texto recibió cinco enmiendas antes de su aprobación definitiva y ahora pasa al pleno del Congreso para su consideración.
Entre los cambios aprobados, según el Valor EconómicoEl punto que más movilizó a los parlamentarios fue la inclusión de un cronograma para el pago del 65% de las enmiendas fondo a fondo para salud, asistencia social y las llamadas enmiendas Pix, con un plazo que se extiende hasta finales del primer semestre de 2026, y potencialmente continúa hasta principios de julio.
El relator indicó que se llegó a un acuerdo con la ministra de la Secretaría de Relaciones Institucionales, Gleisi Hoffmann (PT), y con el presidente de la Cámara, Hugo Motta (Republicanos-PB), para garantizar que el 50% de las enmiendas de las comisiones en el área de salud se pagarían antes del final del período de veda electoral. Sin embargo, recalca que este compromiso es informal y no forma parte del texto oficial de la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO).
La creación del cronograma generó controversia con el Poder Ejecutivo. Algunos parlamentarios argumentaron que el cronograma debía cubrir hasta el 70% de las enmiendas de salud e incluir las enmiendas de bancada. El acuerdo final aumentó el porcentaje inicialmente previsto, pero restringió el alcance de lo que se incluiría en el cronograma. La resistencia del gobierno fue vencida por la presión del Congreso, motivada principalmente por el peso político de las enmiendas en un año electoral.
Otra enmienda aprobada modifica las reglas del Fondo de Partidos, que se ajustarán en función del marco fiscal y con referencia al monto previsto en el Presupuesto de 2016. La medida permitirá un crecimiento anual real de hasta el 2,5% y añadirá aproximadamente R$ 160 millones al fondo en 2026, además de los R$ 4,9 millones ya previstos. El cambio requerirá una compensación mediante recortes en los gastos del Tribunal Electoral.
Los parlamentarios también aprobaron una compensación financiera para Roraima, en línea con la decisión de 2020 del Supremo Tribunal Federal (STF), que determinó que la Unión debe reembolsar la mitad de los gastos del Estado para ayudar a los venezolanos en una crisis humanitaria.
El informe aprobado también aclara que el gobierno puede recortar el gasto con base en el límite inferior de la meta fiscal. El equipo económico argumenta que recortar el gasto con base en el límite central de la meta podría poner en riesgo las inversiones y las políticas públicas en 2026. La meta fiscal establecida para el próximo año es un superávit del 0,25 % del PIB (aproximadamente R$ 34,3 millones), con una tolerancia que permite un déficit cero.
La votación de la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) sufrió repetidos aplazamientos a lo largo del año debido a obstáculos entre el gobierno y la legislatura. Los parlamentarios esperan aprobar rápidamente la LDO para permitir la tramitación de la Ley de Presupuesto Anual (LOA) de 2026 este año. En 2025, la LOA se aprobó en marzo y se sancionó en abril, lo que resultó en la menor ejecución de enmiendas parlamentarias desde 2016. Hasta la fecha, se han pagado R$ 24,29 millones, solo el 48% de los R$ 50,37 millones presupuestados.
Otro cambio relevante en el texto se refiere al destino de las enmiendas en caso de pérdida del mandato. Si el parlamentario es destituido y sus enmiendas ya han sido comprometidas, estas permanecen vinculadas al autor original. Si aún no hay compromiso y existe un impedimento técnico, los fondos se transfieren al suplente. Si no hay impedimentos y surgen nuevos obstáculos, los fondos también se asignarán al nuevo titular, siempre que exista un plazo legal para las nominaciones.
El relator también incluyó seis categorías de gastos que estarán exentos de los recortes presupuestarios en 2026, entre ellos la regulación y fiscalización de los organismos reguladores —una antigua demanda de estos organismos—, las primas de seguros rurales, la defensa de la agricultura, las iniciativas de inclusión de la mujer en la transición energética y las acciones de investigación e infraestructura de Embrapa.
La votación plenaria está programada incluso en medio del tenso ambiente político tras la decisión del ministro Gilmar Mendes sobre las normas para las solicitudes de impeachment contra miembros del Supremo Tribunal Federal. A pesar de la turbulencia, los parlamentarios afirman que la aprobación de la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) es esencial para garantizar la previsibilidad y la ejecución de las enmiendas a partir de 2026.
