Gabrielli: El proyecto Serra sirve a intereses internacionales.
“Por lo tanto, el marco regulatorio prioriza no solo a Petrobras, sino también a la industria brasileña. Modificar la legislación, como lo propone el senador José Serra, solo servirá a los intereses de las grandes compañías petroleras privadas globales que actualmente buscan acceso a nuevos recursos para futuras exploraciones”, afirma el expresidente de Petrobras, José Sergio Gabrielli.
247 - “Por lo tanto, el marco regulatorio prioriza no solo a Petrobras, sino también a la industria brasileña. Modificar la legislación, como lo propone el senador José Serra, solo servirá a los intereses de las grandes compañías petroleras privadas globales que actualmente buscan acceso a nuevos recursos para futuras exploraciones”, afirma el expresidente de Petrobras, José Sergio Gabrielli.
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El futuro del país está en manos del Congreso.
La decisión del Senado a favor de modificar el marco regulatorio del petróleo intensifica aún más el debate sobre la importancia de las reservas presalinas para la economía brasileña y el papel de Petrobras en futuras subastas. Se trata de una cuestión de política estatal que trasciende cualquier disputa entre el gobierno y la oposición.
Resulta preocupante que el resultado de la votación entre los senadores refleje el argumento, cada vez más difundido por los medios tras el avance de Lava Jato, de que Petrobras ya no puede operar exclusivamente los yacimientos presalinos. Por lo tanto, según esta perspectiva, es necesario acelerar nuevas licitaciones para atraer a importantes empresas internacionales.
Este argumento no se sostiene por varias razones. En primer lugar, Brasil no necesita nuevas subastas a corto plazo. El país actualmente ostenta el segundo mayor crecimiento en la producción mundial de petróleo, estimado hasta 2020. Petrobras tiene garantizada la producción durante 14,6 años con sus reservas actuales. Acelerar los descubrimientos en la nueva capa presalina, incluyendo nuevas reservas, no es una necesidad a corto plazo.
La segunda razón se refiere al papel de Petrobras y su solidez financiera. No cabe duda de la capacidad tecnológica y operativa de la compañía, que ya ha superado su producción máxima de más de un millón de barriles diarios en la capa presalina. La productividad de sus pozos, la velocidad de perforación y la optimización de su infraestructura garantizan una producción económicamente viable.
El problema financiero es principalmente una crisis de financiación a corto plazo, que ya se ha resuelto para 2016. Esto obligó a la empresa a implementar un plan para recortar inversiones, que ahora se centran en mejorar la explotación de las reservas actuales.
Actualmente, Petrobras no podría comprometerse a invertir al menos el 30% en las áreas recientemente subastadas. Sin embargo, revisar su papel como único operador solo tendría sentido si el país necesitara nuevas reservas a corto plazo, lo cual no es el caso.
La tercera razón se refiere a la cadena de producción nacional. Desde esta perspectiva, tampoco es aconsejable que el país acelere la producción de las nuevas reservas presalinas mientras su industria no pueda ser un proveedor importante de equipos y servicios.
Con las refinerías operando a plena capacidad y sin planes para construir nuevas, todo el aumento de la producción en Brasil se destinará a la exportación. Esto intensifica la "maldición del petróleo", donde la llamada "enfermedad holandesa" destruye la capacidad productiva nacional mediante el crecimiento acelerado de las exportaciones, las presiones cambiarias y una avalancha de importaciones.
En 2010, los congresistas actuaron con sensatez al determinar que el ritmo de las subastas de contratos de producción compartida sería fijado por el Presidente de la República, previa consulta al Consejo Nacional de Política Energética (CNPE), que, a su vez, debería observar "la política energética, el desarrollo y la capacidad de la industria nacional para suministrar bienes y servicios".
Por lo tanto, el marco regulatorio prioriza no solo a Petrobras, sino también a la industria brasileña. Modificar la legislación, como propone el senador José Serra, solo beneficiará a las grandes petroleras privadas globales que buscan acceder a nuevos recursos para futuras exploraciones.
El debate social sobre las nuevas reservas de petróleo presalino y el marco regulatorio debe ser amplio y ajeno a las emociones y los titulares generados por Lava Jato; de lo contrario, el Congreso corre el riesgo de legislar y tomar una decisión que instaurará un neocolonialismo extractivo en el país, penalizando a toda la cadena industrial brasileña.
JOSÉ SÉRGIO GABRIELLI DE AZEVEDO, 66, es un profesor titular jubilado de la UFBA - Universidad Federal de Bahía. Fue presidente de Petrobras (2005-2012).