Haddad critica la 'filtración' de la exención del IRPF: 'el mercado lo leyó mal'

247 - El ministro de Hacienda, Fernando Haddad, afirmó este viernes (29) que la propuesta de exención del Impuesto sobre la Renta (IR) para quien gane hasta R$ 5 se filtró prematuramente y, como resultado, el mercado la interpretó como un escenario fiscal incierto.

"No tiene sentido quejarse del mercado. Ah, el mercado lo malinterpretó. Cuiden la comunicación, no permitan que se filtre la información. Cuando se filtre, habrá una autoridad para explicarlo, y así no habrá problemas. Lo que me molestó fue que no se explicara adecuadamente, lo que permitió una interpretación errónea de lo que se proponía", dijo Haddad en una entrevista con Record News.

Una cosa es la reforma de ingresos, que es fiscalmente neutral. ¿Qué significa eso? Si otorgamos una exención a quienes ganan menos de R$5, esto debe compensarse con quienes ganan más de R$50 y no pagan. Así que tenemos que encontrar un equilibrio. Medidas fiscales, no. Se trata realmente de controlar el gasto.

Según el gobierno, el paquete fiscal anunciado esta semana generará ahorros de R$72 mil millones en 2025 y 2026, y hasta R$327 mil millones en cinco años. El proyecto de ley aborda al menos seis áreas clave: salario mínimo, jubilación militar, el Pago Continuo de Beneficios (BPC), el Bono Salarial, el programa Bolsa Familia, los supersalarios para funcionarios públicos y enmiendas parlamentarias.

En el caso del salario mínimo, el ajuste se realiza sumando dos índices: el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) de los últimos 12 meses hasta noviembre, según lo estipula la Constitución, estimado en 4,66% por el gobierno. El otro índice es el aumento real del Producto Interno Bruto (PIB) durante los dos años anteriores. Para 2025, se aplica el PIB de 2023, que aumentó un 2,9%.

Con el paquete fiscal, el salario mínimo recibiría un aumento real, superior a la inflación, basado en dos años de PIB. Este aumento basado en el PIB tendría un límite del 2,5% anual.

Los cambios en la jubilación militar tendrán un impacto anual de R$2 mil millones. Los familiares perderán el derecho a pensión del personal militar dado de baja. Las contribuciones militares al Fondo de Salud se fijarán en el 3,5% de su salario hasta enero de 2026. Actualmente, los miembros del Ejército contribuyen con el 3,5% de su salario. Los miembros de la Fuerza Aérea y la Armada pagan una cantidad menor, pero esta se estandarizará.

El paquete establece progresivamente una edad mínima para la transferencia a la reserva remunerada (jubilación). El personal militar se jubila según su antigüedad, lo que establece un período mínimo de 35 años. A diferencia de otros servidores públicos, el personal militar no tiene edad mínima de jubilación, por lo que puede jubilarse anticipadamente.

El proyecto de ley suprime la transferencia de pensiones militares. Tras el fallecimiento del personal militar, la pensión puede transferirse a familiares más lejanos. El gobierno quiere que la transferencia se limite a los cónyuges y dependientes menores de edad. El paquete propone acabar con la "muerte ficticia". Actualmente, los militares condenados y expulsados ​​de las Fuerzas Armadas son declarados muertos (aunque estén vivos) y sus familias reciben una pensión completa. La propuesta estipula que la familia del militar recibirá únicamente el subsidio penitenciario, al que tiene derecho todo familiar de un preso que contribuya a la seguridad social.

Según la reforma fiscal, el Bono Salarial solo se pagará a quienes ganen hasta R$2.640. El gobierno pretende reducir el número de personas que pueden acceder al bono. Según la normativa actual, los trabajadores que ganan, en promedio, hasta dos salarios mínimos mensuales (R$2.824, al tipo de cambio actual) pueden acceder al bono al año.

El gobierno también quiere normas más estrictas para el Pago Continuo de Beneficios. Los beneficiarios del BPC ganan el salario mínimo, actualmente R$1.412. El Tesoro estima un ahorro de R$1,2 millones con esta medida para 2030. Se espera que la medida beneficie a 12 millones de personas.

Para ser elegible para el BPC, debe estar inscrito en CadÚnico (Registro Único de Programas Sociales del gobierno federal). Según la normativa vigente, el BPC se aplica a personas mayores de 65 años o personas con discapacidad de cualquier edad. En ambos casos, debe comprobar sus ingresos para recibir el beneficio. Estos ingresos deben ser de hasta una cuarta parte del salario mínimo.

En el caso de Bolsa Familia, el registro y la actualización de los beneficiarios individuales deben realizarse en casa. Los registros con 24 meses de antigüedad se renovarán. El programa requerirá datos biométricos para el registro y la actualización de registros.

El equipo económico también busca reducir los pagos que exceden el límite salarial de la función pública. El monto máximo es de R$44.008,52 mensuales. En 2021, la Cámara de Diputados aprobó un proyecto de ley que regula el fin de los llamados "supersalarios". Según el ponente del proyecto en la Cámara, Rubens Bueno (Cidadania-PR), la propuesta podría generar un ahorro anual de R$3 millones a R$10 millones para las arcas públicas. El proyecto ha regresado al Senado, donde espera su aprobación.

Según la propuesta del gobierno, el valor total de las enmiendas parlamentarias no puede superar el 2,5% de la inflación (límite del marco fiscal) y ahora se requerirá que el 50% de las enmiendas de los comités se destinen a la salud pública.