Un impuesto a los millonarios podría reducir la desigualdad y recaudar hasta R$ 90 mil millones, según un estudio de la USP.
Un estudio de la USP muestra que gravar a los súper ricos podría permitir un ajuste fiscalmente neutral en la tabla del impuesto sobre la renta.
247 - Una nueva propuesta de impuesto mínimo para millonarios en Brasil, combinada con una escala revisada del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF), podría impactar significativamente la recaudación fiscal y contribuir a reducir la desigualdad en el país. Según un estudio del Centro de Investigación en Macroeconomía de las Desigualdades de la Universidad de São Paulo (Made-USP), la adopción de una tasa impositiva mínima del 12% para quienes ganan más de R$1 millón al año podría recaudar hasta R$65,9 millones. Una tasa del 15% elevaría esta cifra a R$90 millones.
El estudio, anticipado por la Folha de S. PabloSeñala que, al mismo tiempo, ajustar la exención del impuesto sobre la renta a R$5 mensuales, una promesa de campaña del presidente Lula (Partido de los Trabajadores), beneficiaría a un segmento significativo de la población, especialmente a quienes ganan entre R$3 y R$29 mensuales. Dependiendo de la propuesta adoptada, el impacto en la recaudación podría compensarse gravando a los millonarios, garantizando así la neutralidad fiscal de la reforma.
Guilherme Klein Martins, profesor de la Universidad de Leeds (Reino Unido) e investigador de Made-USP, destaca la importancia de la medida para aumentar la progresividad del sistema tributario brasileño, que actualmente penaliza a los más pobres. «Esta medida por sí sola podría ser muy eficaz para mejorar la progresividad del sistema brasileño», afirma Martins. Señala que, si bien los brasileños más ricos pagan proporcionalmente menos impuestos, las clases más bajas acaban soportando la mayor parte de la carga fiscal.
El estudio de la USP presenta dos simulaciones principales. La primera considera un proyecto de ley actualmente en trámite en el Congreso que propone una exención del IRPF para ingresos de hasta R$5,2, manteniendo los cuatro tramos impositivos actuales. En este escenario, la pérdida de ingresos sería de R$135,8 millones. La segunda propuesta prevé una exención de hasta R$5, con una tasa única del 27,5%, lo que resultaría en una pérdida de R$90,9 millones. Ambas pérdidas podrían compensarse con la creación de un impuesto mínimo para millonarios.
Actualmente, gran parte de los ingresos de los más ricos están exentos de impuestos, como las ganancias y los dividendos, lo que reduce la tasa impositiva efectiva que pagan a menos del 5 %. Martins enfatiza que esta situación es insostenible dada la creciente desigualdad del país. «La mayor progresividad del sistema es muy bienvenida. El impuesto mínimo es, sin duda, una forma ingeniosa de lograrlo», añade el investigador.
Además, el estudio revela que la implementación de las medidas sugeridas por Made-USP podría reducir el coeficiente de Gini, indicador utilizado para medir la desigualdad de ingresos, en un 0,3 %. Se espera que hasta un 20 % de la población, especialmente la clase media, se beneficie de los cambios en la tabla del IRPF.
Aunque el Ministerio de Hacienda, liderado por Fernando Haddad (Partido de los Trabajadores), está estudiando la propuesta de crear un impuesto mínimo para los millonarios, el gobierno aún no ha tomado una decisión definitiva. Haddad ha indicado que la reforma de la renta podría posponerse hasta 2025, pero el presidente Lula ya se ha posicionado a favor de gravar a los más ricos para financiar el ajuste de la escala del IRPF (Impuesto sobre la Renta).
Estos cambios concuerdan con los debates internacionales sobre la necesidad de una mayor cooperación para prevenir la evasión fiscal de los superricos. Brasil ha defendido este tema en foros como el G20, buscando garantizar una recaudación tributaria justa y eficiente.
El estudio de la USP sugiere que, a pesar de los posibles intentos de planificación fiscal para evadir el nuevo impuesto, el Servicio de Impuestos Federales (IRS) está preparado para monitorear las grandes fluctuaciones en los ingresos de los millonarios. Este monitoreo será esencial para la implementación exitosa de un impuesto mínimo progresivo.
