Jucá da opinión favorable a proyecto que altera superávit.
El relator del proyecto de ley que altera el cálculo del superávit primario, senador Romero Jucá (PMDB-RR), hizo sólo una modificación a la redacción original, sustituyendo la expresión "meta de superávit" por "meta de resultado", pues se desconoce si el gobierno terminará el año con déficit o con superávit primario; el parlamentario rechazó las 80 enmiendas presentadas por diputados y senadores.
Agencia de Cámara - El relator del proyecto de ley que exime al gobierno de cerrar el año con superávit primario (PLN 36/14), senador Romero Jucá (PMDB-RR), presentó este martes (18) dictamen favorable al texto del Ejecutivo.
El dictamen solo modifica la redacción original: sustituye la expresión "meta de superávit" por "meta de resultados", ya que se desconoce si el gobierno cerrará el año con déficit o superávit primario. Jucá rechazó las 80 enmiendas presentadas por diputados y senadores.
El proyecto de ley, enviado al Congreso la semana pasada, establece que el Poder Ejecutivo podrá deducir del superávit primario la totalidad del gasto anual en obras del Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC) y en exenciones fiscales. Esto representa un monto que podría alcanzar cerca de R$ 140 mil millones.
La PLN modifica la actual Ley de Directrices Presupuestarias (LDO - Ley 12.919/13). La LDO es responsable de definir anualmente la meta de superávit primario para todo el sector público (gobiernos federal, estatales y municipales, incluidas las empresas estatales de los tres niveles) y, en particular, para el gobierno federal.
Sin rigidez
En el texto publicado esta tarde, Jucá afirma que la meta de superávit primario "no es inmutable ni rígida". Según él, fijar o modificar la cifra "tiene como objetivo fundamental dar a conocer y debatir públicamente las consecuencias de todo el conjunto de decisiones adoptadas en el ámbito económico y en otros ámbitos". El relator también afirma que ajustar la meta también evita problemas mayores, como comprometer los programas sociales.
Para 2014, la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) fijó una meta de R$ 167,4 millones para el sector público en su conjunto y R$ 116,1 millones solo para el gobierno federal. La propia ley permitió una reducción de R$ 67 millones en la meta federal, equivalente a los proyectos del PAC (Programa de Aceleración del Crecimiento) y las exenciones fiscales otorgadas a lo largo del año. Con esto, la meta se convirtió en una especie de banda, entre el valor original (R$ 116,1 millones) y el valor con la reducción (R$ 49,1 millones). Desde 2005, las LDO han autorizado al gobierno a deducir parte de las inversiones públicas de la meta principal.
El 31 de octubre, el secretario del Tesoro Nacional, Arno Augustin, anunció que el gobierno modificaría la meta anual debido al mal desempeño de las cuentas públicas. Entre enero y septiembre, el resultado primario fue negativo en R$ 20,7 millones (R$ 1,2 millones provienen de empresas estatales), lo que resultó en un déficit.
Para alcanzar la meta mínima (R$ 49,1 mil millones), el gobierno tendría que ahorrar casi R$ 70 mil millones entre octubre y diciembre, un valor considerado difícil debido al pobre desempeño de los ingresos, el bajo crecimiento económico y el elevado gasto público.
votación
La opinión de Jucá está ahora en la agenda de la Comisión Mixta de Presupuesto (CMO), que se reúne hoy a las 18:00 h. El gobierno quiere, al menos, que el informe del senador se lea en la reunión. Sin embargo, solo se logrará una votación si se moviliza a la base para enfrentar a la oposición.
Los partidos PSDB y DEM ya han demostrado que utilizarán todos los mecanismos procesales para retrasar la consideración del proyecto de ley. Valiéndose de una disposición del reglamento interno de la Comisión de Presupuesto, lograron posponer la sesión de la tarde. "Estaremos aquí atentos a cualquier otro desliz procesal para defender los intereses del país e impedir la aprobación de este absurdo de alterar la Ley de Directrices Presupuestarias (LDO) a pocos días de que termine el año, lo que evidencia la incompetencia del gobierno", declaró el diputado Domingos Sávio (PSDB-MG).
Sávio ya ha anunciado que solicitará los dos días hábiles para votar la propuesta, plazo garantizado por el reglamento de la comisión y que solo puede ser revocado por la mayoría absoluta de sus miembros. Además, el partido ha presentado enmiendas a PLN 36, la mayoría sobre temas ajenos al texto del gobierno. El objetivo es forzar el debate de cada enmienda individualmente, prolongando así el proceso de votación para el Ejecutivo.
El diputado Paulo Pimenta (PT-RS) criticó la postura de la oposición. Según él, esta ha adoptado un tono acusatorio permanente, como si aún estuviéramos en campaña electoral. También afirmó que los partidos de la oposición apuestan a imposibilitar el normal funcionamiento del Parlamento, comprometiendo instrumentos fundamentales, como el propio presupuesto de la Unión.