Lula firma el martes ley que completa la reforma fiscal.
El texto define las reglas del IBS (IVA brasileño), crea un comité de gestión y lanza una plataforma de recaudación digital.
247 - El presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) promulgará este martes (13) la ley que completa la reglamentación de la reforma tributaria, un hito fundamental en la reorganización del sistema tributario brasileño. La firma irá acompañada del lanzamiento de una plataforma digital que centralizará la recaudación de los nuevos impuestos, en un evento celebrado en la sede del Servicio Federal de Procesamiento de Datos (Serpro) en Brasilia. La información proviene del periódico. El Globo.
El texto aprobado establece reglas generales para impuestos como el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ITCMD), el Impuesto sobre Transferencias de Bienes Inmuebles (ITBI) y la Contribución para el Coste del Servicio de Alumbrado Público (Cosip), además de detallar la gobernanza del nuevo modelo tributario.
Estructura del comité de gestión del SII
La nueva legislación define el funcionamiento del comité de gestión del Impuesto sobre Bienes y Servicios (IBS), un impuesto creado por la reforma para sustituir los impuestos que actualmente cobran los estados y municipios. El comité será responsable de recaudar, compensar y distribuir el IBS, así como de estandarizar la aplicación de la ley y centralizar las obligaciones auxiliares.
La estructura contempla independencia técnica y presupuestaria, la alternancia de la presidencia entre representantes de estados y municipios, y el requisito de una participación femenina mínima del 30% en el consejo ejecutivo. El comité estará compuesto por un Consejo Superior, una Secretaría General, un Defensor del Pueblo, una auditoría interna y un consejo ejecutivo organizado en nueve áreas, entre ellas Inspección, Tributación y Tesorería.
En total, habrá 54 miembros, la mitad designados por los gobernadores y la otra mitad en representación de los municipios, todos con mandatos de cuatro años. Durante el período de transición, se decidió que los 27 escaños municipales se dividirían entre el Frente Nacional de Alcaldes (FNP), con 13 escaños, y la Confederación Nacional de Municipios (CNM), con 14.
Plataforma digital para la reforma fiscal
El gobierno informó que la plataforma digital creada para implementar la reforma tiene una capacidad estimada para procesar alrededor de 200 millones de transacciones diarias y mover aproximadamente cinco petabytes de datos al año. El sistema se sometió a pruebas durante los últimos seis meses, con la participación de más de 400 empresas.
Normas para los créditos ICMS y servicios financieros
Otro punto clave de la ley se refiere al uso de los créditos del ICMS acumulados hasta el 31 de diciembre de 2032. Estos importes podrán ser utilizados para compensar futuras deudas del IBS o reembolsados en cuotas.
En el caso de los servicios financieros, que incluyen operaciones de crédito, divisas y seguros, se ha definido un régimen fiscal específico. El tipo inicial será del 10,85 % en 2027, aumentando gradualmente hasta el 12,5 % en 2033.
Proceso de toma de decisiones y período de transición
La legislación establece que el comité gestor se reunirá trimestralmente, con posibilidad de sesiones extraordinarias. Las decisiones requerirán la mayoría absoluta de los representantes, el apoyo de los estados que concentran más de la mitad de la población brasileña y la aprobación de la mayoría de los representantes municipales.
Durante la fase de transición del nuevo sistema, en las localidades donde aún se aplica el Impuesto sobre Servicios (ISS), actualmente de jurisdicción municipal, la ley prevé una reducción proporcional del impuesto a medida que se implementa el IBS, consolidando gradualmente el nuevo modelo tributario nacional.
