El Ministerio niega la existencia de un plan para inflar la balanza comercial.

Mariana Branco
Reportero de Agência Brasil

Brasilia – El secretario de Comercio Exterior del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior, Daniel Godinho, defendió el jueves 2 de febrero las operaciones con plataformas petrolíferas cuyos activos no salen del país, sino que se contabilizan como exportaciones. En 2013, la venta de siete plataformas ascendió a US$ 7,7 millones, cifra superior a la obtenida en transacciones similares en 2012, que fue de US$ 1,5 millones. Según Godinho, el incremento de estas operaciones refleja el desarrollo de la industria naval brasileña y no constituye una estrategia para aumentar el superávit de la balanza comercial.

El Secretario de Comercio Exterior reafirmó la legalidad de registrar las operaciones como exportaciones. "Existen registros de exportaciones de plataformas desde 2004. Con excepción de 2006 y 2009, estas operaciones se han realizado anualmente. Es una actividad que forma parte del comercio exterior brasileño. De acuerdo con todos los criterios internacionales, esta operación se denomina cambio de titularidad entre un vendedor nacional y un comprador extranjero. Para todos los efectos fiscales y contables, se trata de una exportación", declaró.

Las operaciones que involucran plataformas constituyen exportaciones ficticias, término que se utiliza para una práctica comercial que genera los efectos cambiarios y fiscales de una exportación sin que el producto salga del país. En la práctica, las plataformas se transfieren a entidades jurídicas domiciliadas en el extranjero y posteriormente se arriendan para operar en Brasil sin que el producto abandone el territorio nacional. De esta manera, la empresa brasileña puede beneficiarse del Régimen Aduanero para la Exportación e Importación de Bienes Destinados a la Producción y Exploración de Petróleo y Gas (Repetro).

Según Godinho, en algunos casos la adquisición en el extranjero la realizaron subsidiarias de la propia Petrobras, y en otros, un comprador diferente. Según el Secretario de Comercio Exterior, la puesta en marcha de las siete nuevas plataformas es uno de los factores que contribuirán al aumento de la producción petrolera nacional este año.

El modesto superávit de la balanza comercial es temporal, según el ministerio.

El modesto superávit comercial, que cerró el año con un saldo positivo de 2,561 millones de dólares, es "circunstancial", declaró el secretario. Atribuyó nuevamente este resultado a la caída en la producción y las exportaciones de petróleo. Según el secretario, también se registró una disminución de la demanda externa debido a la crisis internacional. "Ya habíamos anticipado un pequeño superávit, lo cual se ha materializado. Tuvimos un año muy difícil", afirmó.

Godinho reiteró que el gobierno prevé un aumento en la producción petrolera del país este año. Según él, se espera que las exportaciones alcancen el nivel más alto de los últimos tres años en 2014 (en 2013, las ventas al exterior cerraron en US$ 242,1 millones, el tercer valor más alto de la historia) y que se registre un superávit comercial. Sin embargo, el secretario no reveló ninguna cifra.

Según el Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior, el desempeño de la balanza comercial en 2014 dependerá de la cuenta petrolera, el tipo de cambio, los precios de las materias primas y la coyuntura económica internacional. En el caso del petróleo, se espera que el aumento de la producción esté garantizado por la reactivación de las operaciones en plataformas inactivas, la puesta en marcha de nuevas plataformas y la exploración del presal. Según Godinho, el proceso de recuperación de combustible debería comenzar este año, pero es imposible predecir con qué rapidez se llevará a cabo.

El gobierno también confía en un tipo de cambio más favorable para las exportaciones en 2014. El Secretario de Comercio Exterior destacó que en 2013 el dólar acumuló un incremento del 15% y cerró en R$ 2,35. A pesar de esto, no hubo impacto en las ventas al exterior. "[El impacto del alza del dólar] generalmente se concentra primero en las importaciones de bienes de consumo no duraderos. En el caso de las exportaciones, tarda más en manifestarse. Lo que necesitamos es un tipo de cambio estable. De esta manera, las empresas tendrán previsibilidad para planificar sus operaciones e incrementar sus exportaciones", enfatizó.

Una dificultad que podría afectar las exportaciones brasileñas en 2014 es la posibilidad de una caída en los precios de los productos agrícolas. Las previsiones gubernamentales y del mercado apuntan a un aumento de la oferta mundial y a una presión a la baja sobre los precios. Otro motivo de preocupación es la incertidumbre en torno a la recuperación económica de Estados Unidos y la Unión Europea, importantes socios comerciales que redujeron sus compras a Brasil en 2013. Godinho también destaca la expectativa de un menor crecimiento en la economía china, otro mercado importante para los brasileños.

La balanza comercial de 2013 registró el menor superávit desde 2001. El gobierno también publicó el jueves los resultados de las exportaciones de diciembre. En el último mes de 2013, se registró un superávit de 2,654 millones de dólares, resultado de exportaciones por valor de 20,8 millones de dólares e importaciones por valor de 18,1 millones de dólares.