Nuevo mínimo: ¿déficit o una economía más recalentada?

247 - El aumento del 11,67% en el nuevo salario mínimo, confirmado este martes 29 de diciembre por la presidenta Dilma Rousseff, ha generado opiniones encontradas sobre sus efectos en la economía. El salario mínimo aumentará de R$ 788 a R$ 880 a partir del viernes 1 de enero de 2016.

Según periódicos conservadores, como Estado de S. Paulo, que publicó la noticia como titular principal en su edición del miércoles 30 de marzo, el nuevo salario mínimo "abre un agujero de R$ 2,9 millones" en las cuentas del gobierno y "presionará aún más las arcas de la Unión, que ya están operando en números rojos".

Dieese (Departamento Interunitario de Estadística y Estudios Socioeconómicos) publicó un estudio que destaca que el aumento salarial inyectará 57 mil millones de reales a la economía el próximo año. Según la organización, hay 48,3 millones de brasileños con ingresos referenciados al salario mínimo.

"[El ajuste] garantiza una mejora en los ingresos de 48 millones de brasileños, lo que significa expansión del mercado, calidad de vida y desarrollo económico", dijo ayer el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Miguel Rossetto.

El 8 de julio de este año, el salario mínimo alcanzó los 75 años con el mayor poder adquisitivo de las últimas tres décadas, habiendo aumentado un 76% en los últimos 11 años, durante los gobiernos de Lula y Dilma (leer más).

Con el ajuste del martes, el salario mínimo nacional habrá alcanzado un incremento real del 77,3 % por encima de la inflación acumulada desde 2002. Además, tendrá el mayor poder adquisitivo desde 1979 en relación con la canasta básica de alimentos. Lea más en el informe de [nombre de la fuente/fuente]. Red actual de Brasil:
 

El incremento real del salario mínimo ha alcanzado el 77% desde 2002, inyectando R$ 57 mil millones en la economía.
El aumento de los ingresos genera una recaudación tributaria de R$ 30 mil millones. Según Dieese, cada R$ 1 de aumento en el salario mínimo genera una recaudación anual de R$ 293 millones en contribuciones a la Seguridad Social.

Por Paulo Donizetti de Souza – Con el ajuste del 11,67% y un valor de R$ 880 a partir del 1 de enero, el salario mínimo nacional habrá alcanzado una ganancia real del 77,3% por encima de la inflación acumulada desde 2002. Además, tendrá el mayor poder adquisitivo desde 1979 en relación con la canasta básica de alimentos. El nuevo salario de un trabajador que percibe el salario mínimo nacional equivale a 2,4 veces el valor de la canasta básica de alimentos calculada por Dieese. En 1995, al inicio del gobierno de Fernando Henrique Cardoso, correspondía a 1,1 canastas.

Según el gobierno, el nuevo monto tendrá un impacto de R$ 48 millones en el presupuesto de la Unión en 2016. Para Dieese, sin embargo, el aumento de ingresos para los 4,8 millones de brasileños que reciben el salario mínimo representará una inyección de R$ 57 millones en la economía, con un impacto de R$ 30,7 millones en los ingresos tributarios.

El efecto concreto de esta política de valoración es aún más beneficioso para la economía de la población y para las finanzas públicas que la política de tipos de interés aplicada por el Banco Central. El coordinador de relaciones sindicales de Dieese, José Silvestre Prado Silveira, estima que el gasto anual en intereses pagados a los inversores en bonos del Estado, calculados según la tasa Selic, asciende a 400 mil millones de reales.

Si bien el aumento del salario mínimo repercute en las cotizaciones a la Seguridad Social, dado que lo reciben 22,5 millones de jubilados y pensionistas, el incremento de la renta en circulación compensa este efecto. «Cada real de aumento del salario mínimo genera un retorno de 293 millones de reales anuales solo en prestaciones de la Seguridad Social», afirma Silvestre, refiriéndose al impulso que los ingresos de trabajadores y jubilados dan al consumo y, por consiguiente, al mantenimiento de las actividades empresariales, comerciales y de servicios, así como al nivel de empleo.

En aproximadamente dos tercios de los municipios del país, el salario mínimo es la principal fuente de ingresos y el motor de la actividad económica local.

Mucho por evolucionar.

En su artículo 7, la Constitución estipula que entre los derechos de los trabajadores urbanos y rurales se encuentra un “salario mínimo, fijado por ley, unificado a nivel nacional, capaz de cubrir sus necesidades vitales básicas y las de su familia en materia de vivienda, alimentación, educación, salud, ocio, vestimenta, higiene, transporte y seguridad social, con ajustes periódicos que preserven su poder adquisitivo, y queda prohibida su vinculación a cualquier otro fin”.

Al anunciar el salario mínimo de R$ 880 a partir del 1 de enero, el gobierno federal simplemente cumple con su obligación dando un pequeño paso hacia el cumplimiento de un derecho esencial que ha sido históricamente ignorado, prácticamente desde el primer año en que se estableció el salario mínimo en 1938. Sin embargo, esta búsqueda de restaurar el poder adquisitivo para cumplir con la ley no siempre ha estado presente en las políticas públicas.

La política de incrementos más efectivos del salario mínimo comenzó a debatirse en 2004, debido a la presión de los sindicatos. En aquel entonces, el gobierno de Lula apenas comenzaba a revisar la política de ajuste fiscal liderada por el entonces ministro de Hacienda, Antonio Palocci. Esta política de recuperación consiste en un ajuste basado en la inflación del año que finaliza y el crecimiento del PIB del año anterior, y se extenderá al menos hasta 2019.

La presión de los sindicatos para mantener esta política es constante, pero no basta. El proceso de recuperación podría perder impulso si Brasil no retoma un crecimiento acelerado, ya que el crecimiento del PIB determinará las ganancias reales en los próximos cinco años.

En una entrevista con la Revista do Brasil, el profesor Cláudio Dedecca, del Instituto de Economía de la Unicamp, advierte que lo ideal sería que todos los estratos de la sociedad experimentaran un crecimiento de los ingresos, y no que un segmento pierda ingresos mientras otro los gana. Por lo tanto, el país necesita mostrar tasas de crecimiento superiores a las actuales. «Si continúa al ritmo actual, la política adoptada para el salario mínimo, por ejemplo, se enfrentará a crecientes restricciones en el futuro».

Al inicio del Plan Real, en julio de 1994, el salario mínimo necesario, calculado por Dieese, era nueve veces superior al monto oficial (R$ 590 frente a R$ 64). Durante el gobierno de Fernando Henrique, esta diferencia entre el salario oficial y el necesario fluctuó entre siete y ocho veces; durante su administración, un trabajador que percibía el salario mínimo debía trabajar hasta 11 meses para alcanzar el monto exigido por la ley. El 1 de enero de 2003, el valor nominal del salario mínimo era de R$ 200, mientras que el monto necesario para alcanzar lo estipulado por la Constitución era de R$ 1.386 (casi siete veces más).

A partir de 2003, esta diferencia comenzó a disminuir de forma más pronunciada, alcanzando su mejor nivel en enero de 2014, al final del primer mandato de Dilma, cuando el salario mínimo era de R$ 724 y el salario mínimo legalmente exigido era de R$ 3.118,00 (3,5 veces mayor). La elevada inflación (6,22% en 2014 y un estimado de 11,5% según el INPC en 2015), combinada con un bajo crecimiento del PIB (2,3% en 2013 y 0,1% en 2014), ya está provocando una ligera disminución, y la relación entre el salario mínimo oficial y el salario mínimo necesario debería ser ligeramente superior a 4 veces este enero (el valor real de la canasta básica de alimentos, base para el cálculo del salario mínimo necesario por parte de Dieese, se conocerá a finales de mes).

El ministro de Trabajo y Seguridad Social, Miguel Rossetto, afirmó ayer (29) en una entrevista que la política de valorización del salario mínimo lleva al gobierno a avanzar “en la dirección correcta”. “El ingreso nacional es responsable de gran parte de la dinámica económica del país. El mercado interno es responsable de gran parte del dinamismo de nuestra economía. Esta política nos ha permitido fortalecer y expandir el mercado interno, reduciendo las desigualdades de ingresos y elevando la calidad de vida de la sociedad brasileña”, declaró.

Rossetto también buscó generar un clima más optimista para el inicio del año, en un contexto donde el gobierno enfrenta presión de sindicatos, movimientos sociales, líderes empresariales y gobernadores para que adopte rápidamente medidas que impulsen el crecimiento. El ministro afirmó que la oferta de crédito recibirá un nuevo impulso en los próximos meses. El gobierno también prevé la reanudación de la inversión privada, especialmente con la reactivación de sectores paralizados a raíz de la Operación Lava Jato, gracias a acuerdos de clemencia que permitirán a las empresas investigadas volver a contratar con el sector público.