Por 344 votos a favor y 154 en contra, Cámara aprueba en primera vuelta el PEC de ajuste fiscal
El proyecto de texto limita el acceso al bono salarial, reduce las transferencias al Fundeb y endurece las normas contra los salarios excesivos.
247 - La Cámara de Diputados aprobó este jueves (19), en primera vuelta, la Propuesta de Enmienda a la Constitución (PEC) para el ajuste fiscal, que promueve cambios significativos en las prestaciones sociales y la gestión de los recursos públicos. Con 344 votos a favor y 154 en contra, el texto aún se someterá a una segunda vuelta antes de pasar al Senado. La información fue publicada por el portal. G1.
La medida forma parte del paquete de ajuste fiscal del Ministerio de Hacienda, diseñado para equilibrar las cuentas públicas y generar ahorros de hasta R$2 mil millones en los próximos años. El texto aprobado introduce cambios en los criterios para la concesión de la bonificación salarial, las transferencias a la educación básica y la regulación de los salarios excesivos en el sector público.
Bono salarial más restringido
Uno de los cambios más significativos es la limitación progresiva del acceso al bono salarial, un beneficio similar al decimocuarto salario mensual que se paga a los trabajadores de bajos ingresos. En 2025, solo quienes ganaron hasta dos salarios mínimos en el año base de 2023 (R$2.640) podrán acceder al bono.
A partir de 2026, el criterio se ajustará a la inflación, mientras que el salario mínimo deberá haber aumentado en términos reales. En los años siguientes, el límite será aún más estricto, restringiendo el pago a quienes ganen hasta 1,5 veces el salario mínimo. Según el Ministerio de Hacienda, la medida podría generar un ahorro de R$2 millones para 2027.
Reducción de transferencias a Fundeb
El PEC también deshidrata parte de las transferencias al Fondo para el Mantenimiento y Desarrollo de la Educación Básica y la Valorización de los Profesionales de la Educación (Fundeb), al crear una nueva categoría de distribución de recursos para la educación de tiempo completo.
Actualmente, el gobierno federal complementa el Fundeb con al menos el 23% de los recursos asignados a la educación básica, basándose en criterios como la evolución de los indicadores educativos. La propuesta original del gobierno permitía asignar hasta el 20% de estas transferencias a la educación de tiempo completo. Sin embargo, el texto aprobado en la Cámara de Diputados limitó este porcentaje al 10% para 2025.
En la práctica, la medida reduce los fondos disponibles para otros programas del Fundeb y permite al gobierno redireccionar recursos antes asignados al Ministerio de Educación.
Mano dura con los salarios súper altos
La Propuesta de Enmienda Constitucional también prevé la creación de una ley específica para frenar los salarios excesivos en la función pública. La intención es limitar los pagos que excedan el límite salarial de R$44 en 2024 y R$46,3 en 2025.
La medida endurece las normas sobre beneficios sociales, como la asistencia para la vivienda y otros pagos compensatorios, que actualmente no están incluidos en el límite. Sin embargo, para responder a la presión de los servidores públicos, la Cámara de Diputados permitió que estos beneficios se sigan pagando hasta que se promulgue una nueva legislación.
Desvinculación de los ingresos públicos
Otro punto importante es la prórroga, hasta 2032, de la desasignación de parte de los ingresos de la Unión. Esto permite al gobierno utilizar libremente recursos que antes se asignaban obligatoriamente a áreas como la salud y la educación. La tasa de desasignación se mantuvo en el 30% de los ingresos, pero ahora también incluye ingresos de capital, como dividendos y regalías.
Además, los cambios futuros a los mínimos constitucionales en materia de salud y educación deben seguir los límites de crecimiento establecidos en el marco fiscal, restringiendo los aumentos del gasto público.
Pasos siguientes
Tras su aprobación en primera vuelta, la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) deberá ser revisada nuevamente por la Cámara de Diputados en una segunda votación. De ser aprobada, pasará al Senado Federal, donde también deberá ser aprobada en dos votaciones para entrar en vigor y formar parte de la Constitución Federal, impulsando cambios profundos en la gestión fiscal de Brasil.
