«Con este gobierno no es posible plantear un verdadero programa económico».

Eduardo Maretti, de RBA - Ningún país en desarrollo puede prescindir de fuertes inversiones en infraestructura y saneamiento, y mucho menos Brasil, con sus graves problemas. En el caso brasileño, las deficiencias en saneamiento ya son evidentes para quienes llegan al país en avión, cerca de aeropuertos importantes como el de Guarulhos, en São Paulo. Esta observación proviene de Laura Carvalho, profesora de Economía de la Universidad de São Paulo (USP). XXII Encuentro Nacional de Economía Política, organizado por la Universidad Estatal de Campinas (Unicamp), la mañana de este martes (30). El tema fue “Crecimiento, distribución del ingreso y crisis en Brasil”.

Algunas inversiones deben ser fundamentales y mantenerse. No hay contradicción entre crecer y distribuir o redistribuir la renta. El período de 2005 a 2010 (bajo el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva) lo demostró muy claramente —dijo—. El hecho de que hayamos dejado de crecer no refuta la hipótesis de que la redistribución de la renta sea un buen camino como modelo económico para Brasil, ni significa que sea contradictorio crecer y distribuir la renta —aclaró—.

Sin embargo, dado el clima político actual, la economista se muestra muy pesimista respecto a la capacidad del país para invertir la cantidad necesaria en infraestructura y saneamiento a mediano plazo, lo cual dependería de varias condiciones. "Podríamos implementar un programa de inversión en infraestructura si el país implementara una reforma tributaria, si lograra mejorar su situación fiscal, recortar las exenciones tributarias y recuperara las condiciones políticas para implementar un verdadero programa económico, uno que no sea esta agenda donde el ajuste fiscal es un fin en sí mismo", afirmó. RBA, tras su presentación en el evento en Campinas.

En muchos países del mundo, muchos debates electorales se han centrado en esto, incluido el debate estadounidense. No veo por qué Brasil no podría tener un debate electoral en esta dirección. Pero para que eso suceda, es necesario que haya un debate electoral. Con este gobierno o sin elecciones directas, eso es impensable.

Laura refuta la afirmación publicitaria del gobierno de Michel Temer de que la caída de la inflación comenzó después del impeachment. «El propio informe del Banco Central refuta por completo el argumento de que la reducción de la inflación se debe a la 'credibilidad' de un nuevo presidente del Banco Central o a un nuevo régimen fiscal, la reforma de las pensiones, etc.».

Enumera una serie de factores que, antes del golpe parlamentario que derrocó a Dilma Rousseff, ya apuntaban a algunos cambios en los indicadores económicos que contribuirían a un escenario de menor inflación, como el tipo de cambio. "La inflación no empieza a bajar a mediados de año (de 2016El real brasileño ha estado cayendo desde principios de año, antes del impeachment. El dólar, por su parte, ha seguido una trayectoria descendente desde principios de 2016. La inflación comenzó a caer en enero de 2016, es decir, antes del impeachment. Esto se debe a que todos sus componentes comienzan a moderarse, incluyendo la contribución del tipo de cambio y la pérdida de influencia de los precios regulados, afirma el economista.

Tras ser elegida para su segundo mandato, Dilma impulsó un reajuste significativo de los llamados precios administrados (electricidad, gas, gasolina, etc.). Esta opción fue la que más afectó la inflación durante el período. En enero de 2016, el IPCA (índice de precios al consumidor brasileño) alcanzó el 10,71 %. Pero, en abril del mismo año, mes en que la Cámara votó (el 17) sobre el impeachment, ya había caído al 9,3 %. A finales de 2016, como se predijo meses antes del impeachment, había vuelto al nivel aceptable del 6,3 %. A su vez, el dólar cerró 2016 con una caída significativa del 17,69 %, la mayor desde 2009, cuando el mundo sufrió el violento impacto de la crisis de 2008.

En el seminario de la Unicamp, Laura Carvalho argumentó que la principal crisis fiscal del país se debe a un menor crecimiento de los ingresos, no a un mayor crecimiento del gasto. Según su análisis, el gobierno implementó un cambio de política significativo a partir de 2011, bajo el mandato de Dilma Rousseff. La inversión pública federal se redujo drásticamente, a pesar del aumento de la financiación del programa «Minha Casa Minha Vida».

Inversiones vs. exenciones fiscales

Con la caída de las inversiones, "uno de los pilares principales (del modelo adoptado hasta entonces) se está desvaneciendo", afirmó. Durante su mandato (2011-2016), Dilma también enfrentó la caída del ciclo de las materias primas, lo que obstaculizó aún más su administración. Por otro lado, la economista critica la política de exenciones fiscales implementada como un intento de estimular el crecimiento. Para ella, las exenciones fiscales son responsables de gran parte de los problemas de Brasil desde entonces. Junto con la reducción del consumo y otros factores, la recaudación fiscal crece menos.

Todo esto deteriora la situación fiscal. El modelo económico deja de funcionar, no porque estuviera condenado al fracaso, sino porque cambia a un modelo diferente. Se intentó resolver esto con exenciones fiscales. El abrupto reajuste de los precios administrados, en plena recesión, agravó aún más la situación.

El XXII Encuentro Nacional de Economía Política, organizado por Sociedad Brasileña de Economía Política (SEP), se extenderá hasta el próximo viernes (2), con transmisión en vivo en Página de Facebook de la SEP.