Relatório da LDO propõe congelar salários de servidores
O parecer do senador Dalirio Beber (PSDB-SC) prevê o déficit primário de R$ 132 bilhões (1,75% do PIB) proposto pelo governo federal para o conjunto do setor público, que inclui os governos federal, estaduais e municipais, e suas estatais
Por Heloisa Cristaldo Repórter da Agência Brasil
Los miembros de la Cámara de Diputados y del Senado presentaron 1.910 sugerencias de cambios al texto de la Ley de Orientación Presupuestaria (LOP) para 2019. El informe fue entregado el domingo por la noche (1) por el ponente, el senador Dalirio Beber (PSDB-SC), y podrá ser votado a partir del miércoles (4), en la Comisión Mixta de Presupuesto.
El informe de Beber prevé un déficit primario de R$ 132 mil millones (1,75% del Producto Interno Bruto, PIB) propuesto por el gobierno federal para todo el sector público, que incluye los gobiernos federal, estatales y municipales y sus empresas estatales. El texto establece déficits de R$ 139 mil millones para el presupuesto federal y de R$ 3,5 mil millones para las empresas estatales federales, y un superávit de R$ 10,5 mil millones para las entidades federativas. El déficit de las empresas estatales no incluye a Petrobras ni a Eletrobras.
El informe prohíbe los ajustes salariales a los funcionarios públicos en 2019 y elimina la creación de nuevos puestos en la administración pública. «No nos oponemos, bajo ninguna circunstancia, a los ajustes salariales, ya sea en el sector privado o en el público. Esto se debe a que, en muchos casos, su objetivo es simplemente compensar las pérdidas derivadas de la devaluación monetaria a lo largo de los años», afirma el senador.
“Sin embargo, creemos en el principio de que uno solo puede dar lo que tiene para ofrecer. Teniendo esto en cuenta, excluimos de la propuesta original cualquier posibilidad de otorgar ajustes salariales a los empleados públicos en 2019, incluso si se escalonan en los años subsiguientes”, explica.
Según el texto, la contratación de nuevos funcionarios públicos se limita a situaciones específicas: exámenes competitivos con plazos de nombramiento que vencen en 2019, funcionarios públicos en las áreas de educación, salud, seguridad pública y defensa, siempre que haya vacantes sin cubrir, y la contratación de funcionarios públicos para instituciones educativas federales creadas en los últimos cinco años.
La propuesta de Beber también congela las prestaciones concedidas a los funcionarios públicos, como los subsidios de alimentación, vivienda y educación preescolar, que deberían mantenerse en los mismos valores aplicados en 2018. Según Dalirio Beber, el informe presentado para 2019 se caracteriza por una "reorganización de las prioridades públicas en el ámbito presupuestario".
El informe también propone una reducción del 10% en los gastos administrativos. El senador incluyó una disposición que prohíbe modificar los fondos asignados a las oficinas de diputados y senadores, los cuales se utilizan para sufragar, por ejemplo, gastos de personal, material promocional y combustible. El texto también impide la asignación de fondos para la compra de vehículos oficiales y para la renovación o compra de propiedades estatales.
Según la opinión del senador, no se pueden crear nuevas exenciones fiscales en 2019. Además, el gobierno debe enviar al Congreso Nacional un plan para revisar los gastos e ingresos para el período de 2019 a 2022, con un cronograma para reducir los beneficios fiscales, de modo que la pérdida total de ingresos durante diez años no exceda el 2% del PIB, la mitad de la proporción actual.
Déficit público
Según Beber, entre 2014 y 2017, la Unión registró un déficit primario de aproximadamente R$ 415 mil millones (sin considerar los intereses de la deuda pública). Las proyecciones del parlamentario indican que esta situación deficitaria se prolongará al menos hasta 2021.
“Entre 2018 y 2021, el déficit primario oficial se estima en más de R$ 478,0 mil millones (un promedio anual de R$ 115,5 mil millones). Por lo tanto, durante el período de ocho años (2014 a 2021), se proyecta que los gastos primarios sin la cobertura adecuada ascenderán a alrededor de R$ 893,0 mil millones (el 11,8% del PIB proyectado para 2019), lo que, en consecuencia, incrementa el volumen de deuda en la misma proporción. Este drenaje es definitivamente insostenible”, afirmó.
votación
El texto de la Ley de Directrices Presupuestarias (LDP) debe ser votado por los parlamentarios antes del 17 de julio en sesión plenaria del Congreso Nacional. De no ser así, podría poner en riesgo el receso parlamentario, que se extiende del 17 de julio al 1 de agosto. La fecha del receso está estipulada en la Constitución, la cual también establece que el Congreso Nacional no puede levantar la sesión hasta que apruebe la nueva LDP.