Senado aprueba aumento de tasas de interés del BNDES.

Agencia del Senado - El Pleno aprobó este martes (5) la Medida Provisional (MPV) 777/2017, que eleva la tasa de interés para los nuevos préstamos otorgados por el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES). El texto crea la Tasa de Largo Plazo (TLP), que sustituirá a la Tasa de Interés de Largo Plazo (TJLP) a partir del 1 de enero de 2018.

La MP 777/2017 acerca las tasas de interés del BNDES a las que cobran los bancos privados por financiación a largo plazo. El TLP se calculará con base en las tasas de interés de mercado, más la variación del Índice Nacional de Precios al Consumidor Amplio (IPCA).

El líder del PT, el senador Lindbergh Farias (RJ), se pronunció en contra de la medida provisional. Afirmó que el cambio desincentivará la concesión de nuevos préstamos.

—Una encuesta de la Federación de Industrias de São Paulo revela que, de aprobarse esta medida provisional, se suspenderán las inversiones. Si hubiera estado vigente durante los últimos 13 años, la TLP (Tasa de Interés a Largo Plazo) habría estado por encima de la Selic (Tasa de Interés Básica) durante dos tercios de ese período. ¿Quién invertiría con una tasa de interés tan alta? Vamos a destruir las inversiones a largo plazo en el país —afirmó.

El senador Armando Monteiro (PTB-PE) replicó. Afirmó que la medida provisional ampliará el acceso al crédito en el país.

"Crearemos un entorno donde todos tengan mejores condiciones y donde el crédito general en la economía pueda sostenerse con tasas de interés bajas que estimulen los negocios", afirmó.

El texto prevé una transición de cinco años entre el TJLP y el TLP: en 2018, ambas tasas serán equivalentes, y el Consejo Monetario Nacional (CMN) definirá las nuevas tasas para los cuatro años siguientes. Según la medida provisional, los contratos finalizados hasta diciembre de 2017 seguirán siendo remunerados por el TJLP.

Reducción de subsidios

La intención del gobierno federal con esta medida provisional es reducir los subsidios otorgados en el financiamiento del BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social). Bajo la norma actual, el Tesoro Nacional vende bonos en el mercado y transfiere el dinero a la banca pública. El BNDES luego presta estos recursos a terceros a una tasa de interés más baja. La diferencia es subsidiada por el gobierno.

Según el senador Ricardo Ferraço (PSDB-ES), los subsidios otorgados por la Unión en operaciones afectadas por la TJLP (Tasa de Interés a Largo Plazo) alcanzaron los R$ 240 mil millones en los últimos diez años. Esta cifra se refiere a los llamados subsidios implícitos, no previstos en el Presupuesto. Criticó la concesión de estos beneficios y defendió la aprobación de la Medida Provisional 777/2017.

«Más del 70% del crédito ofrecido por el BNDES se destina a grandes empresas, que facturan más de R$ 300 millones. Las micro, pequeñas y medianas empresas son financiadas por la banca privada, sin acceso a estas líneas subsidiadas», explicó Ferraço.

El senador Roberto Requião (PMDB-PR) criticó la medida provisional. Calificó los cambios propuestos como "incongruencias y disparates" del Poder Ejecutivo. Requião afirmó que el aumento de las tasas de interés a largo plazo perjudicará a la industria nacional.

«Terminar con el TJLP equivale a decretar la muerte definitiva del crecimiento industrial brasileño. Es una política estrictamente suicida y contraria a las políticas de recuperación de todas las economías en recesión a lo largo de la historia mundial», afirmó.

Otras características

El BNDES cuenta con otras fuentes de financiamiento además de los bonos del Tesoro Nacional. El banco puede utilizar recursos del Fondo de Participación PIS-Pasep, el Fondo de Apoyo a los Trabajadores (FAT) y el Fondo de la Marina Mercante. Bajo la normativa actual, el BNDES remunera estos tres fondos con base en la Tasa de Interés a Largo Plazo (TJLP).

Según la medida provisional, el dinero efectivamente prestado por el BNDES en operaciones de crédito se remunerará con la nueva TLP (Tasa de Interés a Largo Plazo). Sin embargo, los recursos transferidos por los fondos que no se utilicen para financiación bancaria se remunerarán con la tasa Selic (la tasa de interés de referencia de Brasil).

El líder del gobierno, senador Romero Jucá (PMDB-RR), dijo que el FAT (Fondo de Asistencia al Trabajador) deberá tener un déficit de R$ 18 mil millones en 2017. Afirmó que la Medida Provisional 777/2017 equilibrará el presupuesto del fondo.

El FAT (Fondo de Asistencia al Trabajador) actualmente se remunera con la TJLP (Tasa de Interés a Largo Plazo), que es una tasa baja. Como resultado, el FAT, que es un activo del trabajador brasileño, está infravalorado y sus activos disminuyen en lugar de crecer. Con la medida provisional y la TLP (Tasa de Interés a Largo Plazo), todos los trabajadores brasileños salen ganando —dijo Jucá.

El senador José Serra (PSDB-SP) criticó la medida provisional. Afirmó que el equipo económico está perdido y que la MP 777/2017 es un golpe a los estados y municipios.

El BNDES es la única fuente significativa de préstamos para inversiones. En medio de la mayor crisis fiscal del país, la TLP encarecería esta fuente de financiamiento. Actualmente, la deuda pendiente de los estados con el BNDES asciende a R$ 37 mil millones. Si se aplicara la TLP, el saldo sería de R$ 43,5 mil millones, afirmó Serra.

Mudanças

El Congreso modificó el texto enviado por el Poder Ejecutivo. Senadores y diputados incluyeron un artículo que exige al BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social) mantener líneas de crédito subsidiadas para micro, pequeñas y medianas empresas durante al menos cinco años.

Otro cambio radica en la fórmula para calcular el TLP. La nueva tasa incorporará el promedio trimestral de los rendimientos de los Bonos del Tesoro Nacional (NTN-B), con un plazo de amortización de cinco años. Según el texto del gobierno, la tasa se calcularía utilizando el promedio mensual.

La MP 777/2017 fue aprobada en el Pleno con 36 votos a favor y 14 en contra. La oposición presentó dos enmiendas para modificar algunos puntos de la medida provisional. La bancada del PT (Partido de los Trabajadores) intentó extender el período de transición de la TJLP (Tasa de Interés a Largo Plazo) a la TLP (Tasa de Interés a Largo Plazo) de cinco a diez años e impedir que el BNDES (Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social) realizara transferencias al Tesoro Nacional. Sin embargo, las enmiendas fueron rechazadas. La medida provisional expiraría el 7 de septiembre.