Bajo presión, Dilma admite haber suavizado el paquete de 65 mil millones de reales.

Ante las dificultades para aprobar el paquete de 66 millones de reales destinado a garantizar un superávit primario del 0,7% del PIB en 2016, la presidenta Dilma Rousseff admite haber reducido los recortes de gasto incluidos en las medidas correctivas. Esta información aparece hoy en el titular de "O Estado de S. Paulo" y contradice aún más la intención del ministro de Hacienda, Joaquim Levy, de evitar una rebaja de la calificación crediticia de Brasil por parte de las otras dos agencias calificadoras que aún no han tomado la iniciativa de revisar la calificación de grado de inversión del país.

Según el periódico, el presidente ordenaría revisar el aplazamiento del ajuste salarial para los empleados públicos el próximo año —de enero a agosto, con un ingreso fiscal de R$ 7 mil millones— y reduciría la financiación del Sistema S (responsable de financiar el Senai y el Sesc), gestionado por entidades privadas. Asimismo, el presidente reduciría la duración del impuesto CPMF de cuatro a dos años.

La pregunta que surge es cómo compensar la pérdida de estos recursos, sobre todo porque en el Congreso la resistencia se encuentra en el extremo opuesto: la recreación del CPMF (un impuesto a las transacciones financieras), con una contribución proyectada de R$ 32 mil millones, algo menos de la mitad del ajuste total, y la obligación de los parlamentarios de destinar sus enmiendas a proyectos de salud y vivienda pública, una contribución de aproximadamente R$ 7 mil millones para equilibrar el presupuesto de 2016. Respecto a la reducción del plazo para el pago del impuesto sobre cheques, el ministro Levy fue enfático en la entrevista del lunes: se necesita un horizonte más amplio para la implementación del ajuste fiscal.

Según los cálculos presentados por “Estadão”, las concesiones admitidas por el presidente, de implementarse, representarán una disminución de hasta R$ 14,6 mil millones en el objetivo final de recortes y comprometerán R$ 6 mil millones de los R$ 45,6 mil millones proyectados para aumentar los ingresos.

Lo cierto es que, a la luz de lo observado tras un análisis más exhaustivo del paquete, especialmente en lo que respecta a sus consecuencias políticas y sociales, es improbable que se mantenga. Incluso uno de los ministros de Dilma, Armando Monteiro Neto, de Industria, Desarrollo y Comercio Exterior, critica algunas medidas, en este caso, la eliminación de Reintegra. Un empresario cercano a la presidenta, quien incluso fue su asesor, Jorge Gerdau, calificó las medidas de austeridad de «atajos».

CPMF en el techo

Ayer, por ejemplo, para usar una expresión popular, el regreso del CPMF (un impuesto sobre las transacciones financieras) quedó definitivamente descartado, como lo demuestran tres hechos:

1. El senador Renan Calheiros, el único líder importante del Congreso que había mostrado un apoyo significativo al paquete, cambió de opinión tras reunirse con el presidente de la Fiesp, Paulo Skaff. Según el presidente del Senado, existe una "resistencia histórica" ​​a los aumentos de impuestos en el país. Skaff lidera un grupo que condena el CPMF (impuesto a las transacciones financieras) y no quiere que se reduzcan los recursos del Sistema S (un sistema de instituciones privadas de formación profesional sin fines de lucro).
2. El presidente de la Cámara de Representantes, Eduardo Cunha, quien se ha mostrado sumamente reacio al paquete legislativo desde el principio, y conociendo el sentir de la Cámara que preside, ha advertido nuevamente que las posibilidades de aprobar el CPMF (un impuesto a las transacciones financieras) son escasas. Afirma que es imposible este año. Entre bastidores, Cunha está orquestando una maniobra para bloquear (o retrasar considerablemente) el impuesto a los cheques en la Comisión de Constitución y Justicia.
3. El presidente contaba con la presión de los gobernadores sobre las delegaciones estatales, con el aumento propuesto del impuesto sobre cheques del 0,2% al 0,38% y la división de la diferencia entre estados y municipios para impulsar el proyecto. Pero la mayoría de los gobernadores, a pesar de la ayuda que supondría en un momento de escasez de fondos, no quieren comprometerse con un proyecto tan impopular. A una reunión de ejecutivos estatales celebrada ayer en Brasilia, organizada como una demostración de "unidad y fuerza", solo asistieron seis de los 27 mandatarios, además de un vicegobernador. En otras palabras, no demostró nada.

Lula presiona a Dilma para que cambie la economía.

Para intentar superar las dificultades políticas (que incluyen el temor a un mayor apoyo a la destitución), la presidenta prepara una remodelación de su gabinete que se anunciará, según se prevé, la próxima semana, tras sus conversaciones finales con el vicepresidente Michel Temer y el partido PMDB. Temer regresa mañana de su viaje a Rusia.

La reforma no solo incluiría la reducción del número de ministerios (se habla de la eliminación de más de diez), sino también una reestructuración del equipo para mejorar la comunicación del gobierno con el Congreso y los partidos aliados. En este contexto, ayer Brasilia se vio envuelta en rumores sobre la posible salida del ministro Aloizio Mercadante, actual asesor más cercano del presidente, de la Casa Civil.

Debido a su estilo, Mercadante está enfrentado con el PMDB, con algunos de sus aliados, e incluso es rechazado por un sector importante de su propio partido, el PT. Uno de los nombres que se barajan para sustituir a Mercadante es el de la ministra de Agricultura, Kátia Abreu, miembro del PMDB más afín a Dilma que a su propio partido.

El presidente también está reorganizando el área de coordinación política, que se encuentra desorganizada desde la renuncia del vicepresidente Michel Temer, en parte porque se sintió menospreciado por la propia Dilma y en parte debido a los boicots a su labor, atribuidos por miembros del PMDB a acciones de Mercadante. La misión de negociar con políticos, partidos y el Congreso recaería en el actual ministro de Comunicaciones, Ricardo Berzoini, y en el asesor especial del presidente, Giles Azevedo. De manera informal, ya están trabajando en ello.

Según el diario "Folha de S. Paulo", el expresidente Lula viajará hoy a Brasilia para discutir el paquete de medidas y la reforma ministerial con el presidente. El PT (Partido de los Trabajadores) está inquieto y dolido por haber sido excluido de todo. No vieron ni oyeron nada sobre el paquete, por ejemplo, antes que el público en general.

El diario «Valor Econômico» informa que Lula está presionando a Dilma para que modifique la política económica. Según el periódico, el Instituto Lula está elaborando una política económica para flexibilizar las políticas fiscal y monetaria y estimular el crecimiento económico durante los próximos dos o tres años. De acuerdo con el informe de Claudia Safatle y Leandra Peres, si Dilma aceptara las propuestas, estas implicarían la salida del gobierno de Joaquim Levy y del presidente del Banco Central, Alexandre Tombini.

La pregunta que todos se hacen, y que el periodista Celso Ming aborda en su columna del periódico «Estadão», es qué ocurrirá con la economía si el paquete de medidas se rechaza o se modifica sustancialmente. En el diario «O Globo», el ministro de Comunicación Social, Edinho Silva, afirma que el gobierno no tiene un plan B: no habría margen para más recortes. Ming plantea dos hipótesis: (a) la presidenta abandona el ajuste fiscal y retoma la política anterior, mucho más acorde con sus preferencias y convicciones; (b) haría lo que no ha hecho hasta ahora: recortar drásticamente el gasto en todos los ámbitos posibles, sin contemplaciones.